№ 2-108/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 февраля 2012 года г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Зобовой Л.В., при секретаре Володиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой И.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Александрова И.Ю. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. Решением отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 25 дней) – организатор внеклассной и внешкольной работы в средней школе № 10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – учитель географии и биологии в специальной (коррекционной) школе № 39 для умственно отсталых детей – учебный отпуск; ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – учитель географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 им. Героев Свири» - административный отпуск. Считает, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как в период её работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы действовал список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет. Действительно, должность «организатора внеклассной и внешкольной работы» отсутствует, но имеется должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла педагогическую деятельность: проводила классные часы, праздничные вечера, собрания, конкурсы. В связи с этим просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № 10 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Александрова И.Ю. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала. Дополнительно пояснила, что в период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № 10 она в административные и учебные отпуска не ходила, работала полную ставку. Находясь в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, она постоянно работала с детьми: проводила различные внеклассные мероприятия, конкурсы, вечера. Кроме того, она совместно с сотрудниками инспекции по делам несовершеннолетних проводила работу с трудными подростками, принимала участие в совете по профилактики правонарушений, посещала детей на дому, контролировала посещение ими уроков. Факт её педагогической деятельностив спорный период подтверждается фотографиями и грамотой. В настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 имени Героев Свири» города Ульяновска. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области Бурлак С.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конкретные условия назначения досрочных пенсий по старости для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность определены в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Закрепляя Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пении ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Причем педагогическая деятельность отличается сложностью, интенсивностью, психоэмоциональной и прочей нагрузкой, приводящей к утрате профессиональной пригодности. Согласно п. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19-21 п. 1 ст. 27, Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. По решению комиссии Управления в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатор внеклассной и внешкольной работы в средней школе № 10, так как наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы» не предусмотрено: - Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463; - Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-АР, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; - Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067. В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, в специальный трудовой стаж могут быть засчитаны периоды работы без занятия штатных должностей при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленного за ставку заработной платы (должностного оклада) в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком. В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона. В связи с этим, поскольку Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства от 17.02.1959 № 1395, утратил силу с 01.10.1993, то он не может применяться при назначении досрочных пенсий по закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Специальный трудовой стаж истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 21 год 11 месяцев 2 дня. В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение пенсии производится при обращении в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением и всеми необходимыми документами. Таким образом, на день обращения в Пенсионный фонд истица не представила необходимых для назначения пенсии документов. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Александровой И.Ю. не имеется. Поскольку истица продолжает педагогическую деятельность, то вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии может быть рассмотрен при выработке установленного законом специального стажа. Представитель третьего лица ОГКОУ СКОШ № 39 VIII вида г. Ульяновска – Евдокимов В.В. поддержал исковые требования Александровой И.Ю. Представители третьих лиц Министерства образования Ульяновской области, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 имени Героев Свири» города Ульяновска, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» не явились, извещены надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности (ст. 2, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона (55 лет для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из содержания п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 указанного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе 1 «наименование должностей» предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», в разделе «наименование учреждение» - школы всех наименований. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). В судебном заседании установлено, что Александрова И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность организатора внеклассной и внешкольной работы в среднюю школу № 10 в порядке перевода из средней школы совхоза им. Гимова. Факт приема истицы на работу подтверждается трудовой книжкой, Приказом отдела народного образования Железнодорожного райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № а по средней школе № 10 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, Приказом № по средней школе № 10 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность заместителя директора по диспетчеризации учебного процесса, тарификационными списками. Кроме того, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» внесены изменения в трудовую книжку истицы записей в части указания должности истицы, а именно указана должность Александровой И.Ю. «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Из пояснений свидетеля Альдебеневой Л.П. следует, что Александрова И.Ю. работала в должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней школы № 10. В период работы Александрова И.Ю. постоянно работала с детьми, занималась организацией внешкольных и внеклассных мероприятий, а именно организовывала праздничные мероприятия, встречи с интересными людьми, проводила профилактическую работу с детьми и родителями. Факт того, что истицей осуществлялась педагогическая деятельность, подтверждается фотографиями, грамотой Отдела образования администрации Железнодорожного района от 1992 года о награждении Александровой И.Ю. - заместителя директора по воспитательной работе средней школы № 10 за добросовестный труд в деле воспитания и обучения учащихся. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Александрова И.Ю. фактически осуществляла педагогическую деятельность, работала в должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней школы № 10. Учитывая, что спорный период работ не был засчитан в специальный трудовой стаж Александровой И.Ю. необоснованно, то требование о включении данного периода работы в специальный трудовой стаж должно быть удовлетворено. Довод представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о том, что нет доказательств того, что истица в указанные периоды выполняла нормы рабочего времени не может быть принят во внимание, так как периоды работы истицы в указанной должности засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Из содержания ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, указанных законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Принимая во внимание то обстоятельство, что Александрова И.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность, суд считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Александровой И.Ю. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области включить период работы Александровой И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № 10 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить Александровой И.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Судья Л.В. Зобова