РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 февраля 2012 г. г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Зуевой Н.В., при секретаре Игошиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емшановой Е.А. к Гаражно-строительному кооперативу «Солнышко», администрации г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Скорову В.Т. о признании права собственности на гаражный бокс, УСТАНОВИЛ: Емшанова Е.А. обратилась в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу «Солнышко» (далее ГСК «Солнышко»), мэрии (администрации) г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска (далее КУГИЗР) о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование иска указала, что на основании Постановления Мэра города Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Солнышко» был выделен в аренду на период строительства гаражей земельный участок общей площадью 1356,9 кв.м. по проспекту <адрес> в Железнодорожном районе, при этом 420 кв.м. были изъяты от протезно-ортопедического предприятия и 24 кв.м. - от МУП «УльяновскЭлектротранс». Согласно Постановлению главы администрации Железнодорожного района № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список членов ГСК «Солнышко», в котором по<адрес> числится «Елиманова Е.А.». В данном списке содержится опечатка. В уточнённом письме № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно паспорта уточнено «Емшанова Е.А.». Однако гаражный бокс № в ГСК «Солнышко» не сдан в эксплуатацию на день выдачи технического паспорта и кадастрового паспорта. При этом реально бокс № построен в 1995 году и фактически эксплуатируется по настоящее время. ГСК «Солнышко» поставлен на учёт в ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска и зарегистрировано, как юридическое лицо. ГСК «Солнышко» действует на основании Устава, утверждённого Общим собранием членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ. В том, что гараж № и ГСК «Солнышко» не были официально сданы по акту приёмки в эксплуатацию государственной приёмной комиссии ее вины нет, это вина правления ГСК«Солнышко». Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Солнышко», расположенный в городе Ульяновске, <адрес> — 94. К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены администрация Железнодорожного района г. Ульяновска, УОГУП Бюро технической инвентаризации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГУ «Кадастровая палата по Ульяновской области», МУП «Ульяновскэлектротранс», ФГУП «Протезно-ортопедическое предприятие», в качестве соответчика Скоров В.Т. В судебном заседании истица Емшанова Е.А. заявленные исковые требования поддержала, просила признать за ней право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Солнышко», расположенный в городе Ульяновске, <адрес> В целом дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и дополнила, что гаражный бокс № в ГСК «Солнышко» она приобрела в 1998 году у члена ГСК Скорова В.Т. Гараж был построен в 1995 году. Задолженности по членским и целевым взносам она не имеет. Поскольку гараж не сдан в эксплуатацию, она не может оформить его в свою собственность. Представитель ответчика - председатель ГСК «Солнышко» Пыров С.Б. в судебном заседании не участвовал, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил, что истица действительно приобрела гаражный бокс № у члена ГСК Скорова В.Т. Паенакопление за гаражный бокс было полностью выплачено еще Скоровым В.Т. Впоследствии были внесены изменения в списки ГСК и в списки членов ГСК внесена Емшанова Е.А., в пользование ей был выделен гаражный бокс №. При этом в списках была допущена опечатка, фамилия истицы была указана «Елиманова», впоследствие фамилия истицы была уточнена. Земельный участок в 1995 году мэрией г. Ульяновска был выделен по договору аренды на строительство гаражного кооператива. В настоящее время все гаражные боксы в ГСК «Солнышко» построены, в том числе и гараж истицы. Емшанова Е.А. является членом ГСК «Солнышко». Задолженности по членским взносам у Емшановой Е.А. не имеется. Представитель ответчика администрации г. Ульяновска Гордеев А.А. в судебном заседании не участвовал, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что полномочия администрации города Ульяновска как органа местного самоуправления закреплены в ст. 40 Устава города Ульяновска. В перечень указанных полномочий не входит признание права собственности на имущество. Истицей не указано, в чем состоит нарушение ее прав и законных интересов, какие правовые нормы не были соблюдены мэрией г. Ульяновска. С учетом изложенного администрация г. Ульяновска не может рассматриваться в качестве надлежащего ответчика по данному делу. Представитель ответчиков администрации г. Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска Головачева А.И. в судебном заседании не участвовала, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв в котором указала, что администрация г. Ульяновска и Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска не располагают сведениями относительно гаражного бокса № в ГСК «Солнышко». Истицей не указано, в чем состоит нарушение ее прав и законных интересов, какие правовые нормы не были соблюдены администрацией г. Ульяновска и Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска. С учетом изложенного администрация г. Ульяновска и Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска не могут рассматриваться в качестве надлежащих ответчиков по данному делу. Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Скоров В.Т. в судебном заседании не участвовал, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных заявлениях указал, что исковые требования Емшановой Е.А. к ГСК «Солнышко» считает обоснованными. Все документы по гаражу со всеми согласованиями он передал председателю ГСК «Солнышко». Гараж он продал в ДД.ММ.ГГГГ году Емшановой Е.А. по договору купли-продажи, которая должна была контролировать процесс окончания строительства в ГСК и сдавать его вместе с председателем ГСК в эксплуатацию. Замечаний и претензий к нему ни у кого не было, в связи с чем считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Представитель третьего лица администрации Железнодорожного района г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Митрофанов С.В. в судебном заседании не участвовал, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. Представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области Маклашева Ю.А. не участвовала, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. В отзыве указывает, что вопросы о признании права собственности на объекты недвижимого имущества находятся вне компетенции Учреждения. Представитель третьего лица МУП «Ульяновскэлектротранс» Молькова О.С. в судебном заседании не участвовала, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. В отзыве указала, что земельный участок по <адрес> на балансе МУП «Ульяновскэлектротранс» не числится. Представитель третьего лица ФГУП «Ульяновское протезно-ортопедическое предприятие» не участвовал, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Судом установлено, что Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ организован Гаражно-строительный кооператив «Солнышко» на выделенном земельном участке, площадью 1177,4 кв.м. по <адрес> и утвержден список членов ГСК «Солнышко». Согласно приложения № к Постановлению «Список членов ГСК «Солнышко» владельце гаража № является Скоров В.Т. Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о юридическом лице ГСК «Солнышко» за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. В федеральной налоговой службе ГСК «Солнышко» поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Солнышко» предоставлено в аренду два земельных участка общей площадью 1356,9 кв.м. по <адрес> в Железнодорожном районе, с изъятием 420 кв.м. от протезно-ортопедического предприятия и 24 кв.м. от МУП «Ульяновскэлектротранс». На основании Постановления мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Ульяновска и ГСК «Солнышко» заключен ДД.ММ.ГГГГ на период строительства договор аренды земельного участка общей площадью 1356,9 кв.м. <адрес>. Согласно ответу КУГИЗ уведомление о расторжении договора аренды Комитетом не направлялось, арендатор с заявлением об отказе от права аренды не обращался. ГСК «Солнышко» продолжает занимать данный участок и оплачивать арендную плату за землю. Согласно договору купли-продажи недостроенного капитального гаража от ДД.ММ.ГГГГ Скоров В.Т. продал гараж за № в ГСК «Солнышко» Емшановой Е.А. Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ Скоров В.Т. в связи с продажей гаража в стадии строительства исключен из членов ГСК «Солнышко», а Емшанова Е.А. принята в члены ГСК «Солнышко». Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список членов ГСК «Солнышко» в количестве 55 человек. На ДД.ММ.ГГГГ членом ГСК и владельцем гаражного бокса № является Елиманова Е.А. (п<адрес>). В последствии в связи с опиской фамилия владельца уточнена: Емшанова Е.А.. Судом также установлено, что гаражный бокс № в ГСК «Солнышко» на настоящий момент также принадлежит члену ГСК «Солнышко» – истице Емшановой Е.А. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ и техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № в ГСК «Солнышко», принадлежащий Емшановой Е.А., имеющий кадастровый номер 73:24:011202:29:0227390001 и инвентарный номер 022739, не сдан в эксплуатацию. В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в числе прочего из судебного решения, установившего их. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № в ГСК «Солнышко» по адресу: г. Ульяновск, <адрес> соответствует требованиям СНиП. С учетом всех представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что гаражный бокс № в ГСК «Солнышко» возведен на земельном участке, который в установленном порядке был выделен ГСК «Солнышко» и находился в его законном пользовании на основании договора аренды. Земельный участок выделялся ГСК «Солнышко» для строительства гаражей, т.е. ГСК «Солнышко» использовал выделенный ему земельный участок по прямому назначению. Строительства гаража прошло большинство согласований с соответствующими организациями (ПЧ-2, ГорСЭС, ГорГАЗ, «Ульяновскэнерго», «Ульяновскводоканал»). Указанный гаражный бокс соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Паенакопление за гаражный бокс выплачено полностью. Емшанова Е.А., как член гаражно-строительного кооператива, исправно платит членские взносы, задолженности не имеет. Из материалов дела следует, что ГСК «Солнышко» предпринимались меры по вводу в эксплуатацию гаражных боксов, расположенных на <адрес> г. Ульяновска. Однако до настоящего момента гаражные боксы ГСК «Солнышко» не сданы в эксплуатацию. При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования Емшановой Е.А. к ГСК «Солнышко» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить. В удовлетворении исковых требований к администрации г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Скорову В.Т. о признании права собственности на гаражный бокс надлежит отказать, так как действиями указанных лиц права истицы не нарушены. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Емшановой Е.А. к Гаражно-строительному кооперативу «Солнышко» удовлетворить. Признать за Емшановой Е.А. право собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты>расположенный по адресу: <адрес>, в Гаражно-строительном кооперативе «Солнышко», кадастровый номер <данные изъяты> В удовлетворении исковых требований Емшановой Е.А. к администрации г. Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Скорову В.Т. отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: Н.В.Зуева