№ 2-460/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 апреля 2012 года г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Зобовой Л.В., при секретаре Володиной О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янюшкиной Т.Н. к Администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Янюшкина Т.Н. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии. Свои требования мотивировала тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была переустроена и переоборудована, а именно выполнены: демонтаж деревянных перегородок, возведены перегородки из ГВЛ, сделан проем между залом и кухней, установлены теплые электрические полы. В результате перепланировки жилая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. – за счет увеличения площади кухни и коридора. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ к квартире была пристроена веранда, которая была принята приемочной комиссией в ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на ст.ст. 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ, ст. 135 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1, 51 Градостроительного кодекса РФ просит сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном и реконструированном состоянии. В судебное заседание Янюшкина Т.Н. не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель Янюшкиной Т.Н. – Каленкова Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что произведенные в квартире переустройство, перепланировка и реконструкция могут быть сохранены, так как соответствуют требованиям СНиП, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Представитель ответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представители третьих лиц КУГИЗ администрации г. Ульяновска, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие. Представитель третьего лица УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Судом установлено, что Янюшкина Т.Н. является собственником квартиры <адрес>. В указанной квартире Янюшкина Т.Н. произвела перепланировку, переустройство и реконструкцию, а именно выполнены: демонтаж деревянных перегородок, возведены перегородки из ГВЛ, сделан проем между залом и кухней, установлены теплые электрические полы. В результате перепланировки жилая площадь квартиры уменьшилась на <данные изъяты> кв.м. – за счет увеличения площади кухни и коридора. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ к квартире была пристроена веранда, которая до настоящего времени им не узаконена. Обращаясь в суд с иском, истец просит сохранить квартиру в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии. Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все работы в квартире <адрес> выполнены в соответствии с проектом, который «разработан с соответствии с действующими нормами, правилами и выданными техническими условиями и предусматривает мероприятия, обеспечивающие взрывобезопасность и пожаробезопасность при эксплуатации здания». Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Учитывая, что в ходе судебного заседания было установлено, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения истицы не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены. В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Порядок реконструкции регламентируется Градостроительным кодексом РФ. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению, среди прочих документов, должны быть приложены правоустанавливающие документы на земельный участок. На обращение Янюшкиной Т.Н. в ДД.ММ.ГГГГ в мэрию города Ульяновска с заявлением о вводе веранды в эксплуатацию, истцу был дан ответ о необходимости предоставления документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Материалами дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ производилось согласование на возведение веранд жилого дома <адрес> Актом от ДД.ММ.ГГГГ веранда, расположенная по адресу: <адрес> принята в эксплуатацию. Из материалов инвентарного дела, технического паспорта на квартиру следует, что веранда указана как не сданная в эксплуатацию. Имеющийся в материалах дела проект строительства веранд к жилому дому <адрес> был согласован в ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии (внутри квартиры и в связи с возведением веранды литер «а»), в соответствии с техническим паспортом квартиры на ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям действующих СНиП. Указанное заключение свидетельствует также и о том, что возведенная истцом веранда соответствует согласованному ранее проекту. Как следует из материалов дела, земельный участок под многоквартирным домом по указанному адресу площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № В силу части 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, распложенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Таким образом, из материалов дела следует, что земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ, а, следовательно, со вступлением в действие Жилищного кодекса РФ он перешел в бесплатную общедолевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно кадастровому паспорту указанного земельного участка его правообладателями значатся собственники помещений многоквартирного дома. Поскольку строительство веранды производилось на основании разрешительных документов в тот период времени, когда земельный участок еще не являлся объектом общедолевой собственности владельцев помещений многоквартирного дома, согласие последних на реконструкцию жилого помещения истца на текущий момент времени не требуется. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Из материалов дела следует, что истцом принимались меры к тому, чтобы получить от уполномоченных органов акт ввода объекта в эксплуатацию, однако такие обращения Янюшкиной Т.Н. были оставлены без внимания и удовлетворения. В связи с вышеизложенным, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Янюшкиной Т.Н. удовлетворить. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (позиция 1 – жилая комната <данные изъяты> кв.м., позиция 2 – коридор <данные изъяты> кв.м., позиция 3 – шкаф <данные изъяты> кв.м., позиция 4 – санузел <данные изъяты> кв.м., позиция 5 – кухня <данные изъяты> кв.м., позиция а - веранда). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Судья Л.В. Зобова