Дело № 2-418/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 30 марта 2012 года г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего федерального судьи Зобовой Л.В., при секретаре Володиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маловой Н.Г. к администрации г. Ульяновска, Рулимовой Г.Р. о признании недействительным постановления мэра г. Ульяновска и договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, УСТАНОВИЛ: Малова Н.Г. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к администрации г. Ульяновска, Рулимовой Г.Р. о признании недействительным постановления мэра г. Ульяновска и договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета. Свои требования мотивировала тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Д*** которому данный земельный участок был предоставлен решением малого совета Луговского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного решения выдано свидетельство № о предоставлении в собственность земельного участка <данные изъяты> га для личного подсобного хозяйства. Земельный участок находится в пользовании семьи Маловой Н.Г. более 30 лет. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер № В ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по уточнению границ земельного участка. При постановке земельного участка на кадастровый учет в уточненных границах она получила отказ, так как границы её земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок предоставлен постановлением мэра г. Ульяновска в аренду Рулимовой Г.Р. Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Рулимовой Г.Р. отказано в удовлетворении требований к Маловой Н.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности не препятствовать в строительстве жилого дома и пользовании земельным участком. Решением суда установлено, что её право собственности на земельный участок оформлено в установленном законом порядке. Суд указал, что Рулимовой Г.Р. был предоставлен в аренду земельный участок находящийся не в муниципальной, а в частной собственности. Ссылаясь на ст.ст. 12, 209 ГК РФ просила суд признать недействительным Постановление мэра г. о предоставлении в аренду под индивидуальное жилищное строительство земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительным договор аренды земельного участка, снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета. В судебном заседании Малова Н.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорным земельным участком её семья пользуется более 30 лет. До ДД.ММ.ГГГГ они пользовались земельным участком по согласованию с сельской администрацией, а в ДД.ММ.ГГГГ её отцу было выдано свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок. Она в установленном законом порядке вступила в наследство, оформила право собственности на земельный участок. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в УФСГРКиК по Ульяновской области. Представитель Маловой Н.Г. – Архипова О.В. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что факт наложения земельного участка, представленного в аренду Рулимовой Г.Р. и земельного участка, находящегося в собственности Маловой Н.Г. нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения гражданского дела по иску Рулимовой Г.Р. к Маловой Н.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности не препятствовать в строительстве жилого дома и пользовании земельным участком. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" Маловой Н.Г. для регистрации права собственности на земельный участок не требовалось проводить уточнение границ земельного участка. Право собственности Маловой Н.Г. зарегистрировано в установленном законом порядке. Представитель администрации г. Ульяновска и третьего лица КУГИЗ администрации г. Ульяновска Ермаков А.С. просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Дополнительно пояснил, что фактическое пользование Маловой Н.Г. земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> не свидетельствует о том, что именно данный земельный участок был предоставлен её отцу на основании свидетельства о праве собственности на землю, так как в указанном свидетельстве не указан адрес расположения земельного участка. При предоставлении в аренду земельного участка Рулимовой Г.Р. были соблюдены все требования, установленные Земельным кодексом РФ, для представления земельных участков. Представитель администрации г. Ульяновска и третьего лица КАиГ администрации г. Ульяновска Трифонова О.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что предоставление в аренду земельного участка по адресу: <адрес> произведено в соответствии с действующим законодательством. При проведении проверки было установлено, что справка о присвоении адреса расположения земельного участка выдана Маловой Н.Г. ошибочно. Фактическое пользование Маловой Н.Г. земельным участком не является доказательством права собственности на земельный участок. Свидетельство о праве собственности на земельный участок выдано без указания его места расположения. Указанное свидетельство является временным документом и не может быть расценено как правоустанавливающий документ. При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не было приложено графическое изображение объекта, то есть не соблюдены требования указаний Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Рулимова Г.Р. исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что она в течение трех лет собирала документы для оформления аренды земельного участка и неоднократно была в селе Луговом, осматривая спорный земельный участок. В течение трех лет земельный участок имел заброшенный вид. При проведении работ по установлению границ, представляемого ей в аренду земельного участка, соседи не поясняли, что собственницей земельного участка является Малова Н.Г. Представитель третьего лица КАиГ администрации г. Ульяновска Кузнецова И.В. просила в удовлетворении иска отказать. Поддержала доводы, приведенные представителем КАиГ администрации г. Ульяновска Трифоновой О.В. Третье лицо кадастровый инженер ООО «ССК» Старочкина Н.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно пояснила, что она составляла межевой план на земельный участок по адресу: <адрес>. При составлении межевого плана она использовала сведения об инвентаризации земель с. Луговое <данные изъяты> горизонтальную съемку <данные изъяты> По материалам инвентаризации земель информации о фактическом использовании земельного участка, расположенного <адрес> не имелось. При осмотре земельный участок не имел ограждений, был необрабатываемым. Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, УФСГРКиК по Ульяновской области просили дело рассмотреть в свое отсутствие. Третьи лица Кулагин В.Г., Кулагина Э.Р. просили дело рассмотреть в свое отсутствие. Представитель третьего лица Министерства строительства Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Из содержания ст. 30 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Согласно п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду. В соответствии с п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса РФ. Согласно п. 7 ст. 30 Земельного кодекса РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду. В судебном заседании установлено, что постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ Рулимовой Г.Р. предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Рулимовой Г.Р. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ Маловой Н.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ее отца Д*** от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что решением малого совета Луговского сельского совета Д***. был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства в с. Луговое, что подтверждается свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет впервые ДД.ММ.ГГГГ, а затем вновь учтен ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер: №. Из кадастровых планов следует, что земельный участок имеет адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Рулимова Г.Р. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Маловой Н.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности не препятствовать в строительстве жилого дома и пользовании земельным участком. Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска в удовлетворении исковых требований Рулимовой Г.Р. к Маловой Н.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> (адрес совпадает с адресом: <адрес>), возложении обязанности не препятствовать в строительстве жилого дома на данном земельном участке отказано в полном объеме. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба Рулимовой Г.Р. без удовлетворения. В соответствии со ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При рассмотрении указанного гражданского дела по иску Рулимовой Г.Р. к Маловой Н.Г. было установлено, что земельный участок <адрес> и земельный участок <адрес> налагаются друг на друга. Право собственности Маловой Н.Г. на спорный земельный участок оформлено в установленном порядке. Рулимовой Г.Р. выделен в аренду фактически занятый земельный участок и не свободный от прав третьих лиц. Из содержания ст. 209 Гражданского кодекса РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При таких обстоятельствах, исковые требования Маловой Н.Г. о признании недействительным постановления мэра г. Ульяновска и договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Маловой Н.Г. удовлетворить. Признать недействительным Постановление мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Рулимовой Г.Р. в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство. Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Рулимовой Г.Р. в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета в границах, установленных по материалам межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Судья Л.В. Зобова