Дело №2-562/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 апреля 2012 г. г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Зуевой Н.В., при секретаре Сидневой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перуновой П.П. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок под гаражом в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Перунова П.П. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок под гаражом в порядке приватизации, обосновав иск тем, что Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов ГСК «Альянс» Щелыкалин В.А. в связи с продажей недостроенного гаража № Попову А.И. ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из членов ГСК «Альянс» Попов А.И. в связи с передачей права владения недостроенным гаражом № Перуновой П.П. Данным постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Перунову П.П. приняли в члены ГСК «Альянс». ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области выдало ей свидетельство о государственной регистрации права собственности на гараж площадью 20.58 кв.м. с погребом и смотровой ямой по адресу: <адрес>. ГСК «Альянс», <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 22.2 кв.м. для размещения гаража № на имя Кошелева В,М. По данным председателя ГСК «Альянс», Кошелев В.М. никогда не являлся членом ГСК «Альянс», не был владельцем гаража № и свидетельства не получал. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. ГСК «Альянс» под гаражом №. ДД.ММ.ГГГГ ею получено сообщение об отказе регистрации права собственности на земельный участок. поскольку свидетельство Л» 24-1-00 9995 от ДД.ММ.ГГГГ выдано на имя другого правообладателя и не может быть основанием для регистрации права собственности в т.ч. «упрощенном» порядке, а также что данный земельный участок предназначен для размещения гаражей в ГСК. а не для индивидуального гаражного строительства. Просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Альянс», гараж №. В судебном заседании истец Перунова П.П. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Альянс», гараж №. Привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель истицы - Перунов А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать за истицей право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Альянс», гараж №. Привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - администрации города Ульяновска, а также представитель третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска Головачева А.И. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать, поскольку в данном споре администрация города Ульяновска не может выступать в качестве надлежащего ответчика. Привлеченный судом в качестве третьего лица Попов А.И. в судебном заседании пояснил, что недостроенный гараж № он приобрел ДД.ММ.ГГГГ у Щелыкалина В.А. ДД.ММ.ГГГГ гараж № он продал Перуновой П.П. Кошелев В.М. никогда не был членом ГСК и ни когда не пользовался данным земельным участком. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГГГСК «Альянс » в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что свидетельство на пожизненное наследуемое владение земельным участком, оформленное на имя Кошелева В.М. хранилось в деле у председателя ГСК. Кошелев В.М. это свидетельство не получал, никогда членом кооператива не являлся, земельным участком не пользовался, взносы и налог на землю не платил. По окончании строительства гаражей свидетельство на земельный участок было передано владельцу гаража № Перуновой П.П. Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Ульяновской области, администрации Железнодорожного района г. Ульяновска в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Третье лицо Кошелев В.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что никогда не являлся членом ПКГС «Альянс», гаража на территории ПГСК «Альянс» не имел. При каких обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ на его имя было выписано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 22,2 кв.м. для размещения гаража № в ГСК «Альянс» объяснить не может. Не возражает на удовлетворении исковых требований. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему. В силу пункта 1 статьи 14 международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк. 19.12.1966г.) - части 3 статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В соответствии со ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. На основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выданы свидетельства о передаче в постоянное пользование ГСК 568,0 кв.м. земель общего пользования, 432,0 кв.м предоставлено членам ГСК в пожизненное наследуемое владение. Общая площадь земельного участка равна 1000 кв.м. Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кошелеву В.М. на основании его заявления, предоставлен земельный участок для размещения гаража №. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. Согласно постановления главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ об организации гаражно-строительного кооператива «Альянс», правление ГСК «Альянс» обязано осуществить строительство гаражей и благоустройство земельного участка в полном соответствии с проектами согласованными в установленном порядке. Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены ГСК «Альянс» Щелыкалин В.А. На основании постановления главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ из членов ГСК «Альянс» исключен Щелыкалин В.А. в связи с продажей недостроенного гаража Попову А.И. Попов А.И. принят в члены данного ГСК и ему предоставлено право владения гаражом №. На основании постановления главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ из членов ГСК «Альянс» исключен Попов А.И. в связи с передачей права владения недостроенным гаражом Перуновой П.П. В свою очередь Перунова П.П. приняты в члены ГСК «Альянс» (гараж №). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Перунова П.П. является собственником гаража, площадью 20,58 кв.м. с погребом и смотровой ямой, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Альянс», бокс №. Судом установлено, что на основании акта о приемке законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ сданы в эксплуатацию 22 индивидуальных гаражных бокса в ПГСК «Альянс», расположенного по <адрес> (в настоящее время - <адрес>) ФИО2 <адрес>. Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден указанный выше акт приемки в эксплуатацию гаражей ПГСК «Альянс», а также список членов ПГСК, среди которых значатся истец Перунова П.П. (гараж №). В настоящее время имеется межевой план земельного участка в ПГСК «Альянс», согласно которому были уточнены площади земельных участков, общая площадь земельного участка в ПГСК составила 1000 кв.м. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет номер <данные изъяты> Земельный участок, права на который заявляет истец, также поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. площадь участка 21 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> Часть 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ предусматривает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель. находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса. В силу пункта 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании земельных участков, указанных в пункте! настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и(или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Согласно пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, Судом установлено, что Кошелев В.М. земельным участком, расположенным под гаражом № в ПГСК «Альянс» ни когда не пользовался, членом ПГСК фактически не был, членские взносы не оплачивал, строительства гаража в ПГСК «Альянс » не производил, что не отрицалось и самим Кошелевым В.М. Выданное на его имя свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. Учитывая приведенные выше в решении положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования Перуновой В.М. о предоставлении ей в собственность земельного участка основаны на законе. Признание за истцом права собственности за спорный земельный участок силу закона не может являться препятствием для дальнейшего осуществления собственником земельного участка действий по его преобразованию. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Перуновой П.П. удовлетворить. Признать за Перуновой П.П. право на получение в собственность в порядке приватизации земельного участка площадью 21 кв.м, расположенного по адресу; <адрес> гаражно-строительном кооперативе « Альянс », кадастровый номер <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в апелляционном порядке в Судья: Н.В. Зуева
течение одного месяца.