Решение по иску о возложении обязанности по перерасчету платы за теплоснабжение, предоставлении информации, взыскании денежных средств



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2012 года г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска

в составе председательствующего судьи Черновой Н.В.

при секретаре Худяковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земсковой И.В. к Товариществу собственников жилья «Навигатор» о возложении обязанности по перерасчету платы за теплоснабжение, предоставлении информации, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л

Земскова И.В. обратилась в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к Товариществу собственников жилья «Навигатор» о возложении обязанности по перерасчету платы за теплоснабжение за период с апреля 2008 по май 2011, предоставлении информации, взыскании неустойки, возложении обязанности осуществлять расчет платы за теплоснабжение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и иными действующими правовыми актами, информировании собственников об изменениях размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, проведении отчетного собрания за 2011 г. до 01.05.2012 г. В обоснование своих требований указала, что она является собственником квартиры <адрес> Жилищные услуги по данному адресу предоставляет ТСЖ «Навигатор». Задолженности за предоставленные услуги не имеет. Оплата предоставляемых услуг осуществляет по её поручению отец - П*** зарегистрированный по данному адресу. ТСЖ «Навигатор» при расчете стоимости предоставляемой услуги теплоснабжения по указанному адресу применяет только размер жилой площади дома, не учитывая места общего пользования, а также подвальное помещение.

Определением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Земсковой И.В. к ТСЖ «Навигатор» о возложении обязанностей осуществлять расчет платы за теплоснабжение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и иными действующими правовыми актами, информировании собственников об изменениях размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, проведение отчетного собрания за 2011 г. до 01.05.2012 г., прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истицы Земсков В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, приведя суду доводы, аналогичные, изложенным в иске. Дополнил, что Земскова И.В. является собственником спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения. В данной квартире зарегистрирован только бывший собственник квартиры – её отец П*** однако фактически проживает в данной квартире истица, и она же несет расходы по оплате коммунальных услуг. Также дополнил, что ТСЖ «Навигатор» в добровольном порядке выполнило её требование о перерасчете услуги по теплоснабжению и ГВС за период 2008,2009 г. применив тариф на природный газ для населения, а не для промышленных потребителей, и произвело указанный перерасчет, указав его в квитанции по оплате за коммунальные услуги за февраль 2012 г. в размере <данные изъяты>. В связи с этим, просит взыскать с ТСЖ «Навигатор» проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от указанной суммы перерасчета в размере <данные изъяты> коп. Кроме этого, ТСЖ «Навигатор», в расчетах по оплате за теплоснабжение с 2008 г. учитывало общую отапливаемую площадь <адрес> в размере кв.м., а с сентября 2011 г. начало учитывать в размере <данные изъяты> кв.м., поскольку было выявлено, что в подвальном помещении, собственником которого является Н*** проведена система отопления. В связи с этим, просит обязать ответчика произвести перерасчет платы по услуге теплоснабжения за период с апреля 2008 г. по май 2011 г., применяя общую отапливаемую площадь дома в размере <данные изъяты> кв.м., а также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере коп., исходя из суммы перерасчета за 2008, 2009 г. в размере . 51 коп., за 2010 г. от суммы перерасчета в размере коп. Кроме этого, ТСЖ «Навигатор» обязано обеспечивать подготовку и ввод в эксплуатацию, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, а также надлежащее санитарное состояние дома за счет собственников жилых и нежилых помещений. Текущий ремонт периодичностью в пределах трех-пяти лет ни разу не проводился, ни разу собственники жилых помещений не знакомились с результатами осмотров и обследований жилых зданий. В связи с этим, просит обязать ТСЖ «Навигатор» предоставить для ознакомления отчет об использовании средств, оплаченных истицей, на содержание и ремонт жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеющаяся на сайте ТСЖ информация является не полной.

Представитель ТСЖ «Навигатор» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что ТСЖ «Навигатор» приняло многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> на основании акта государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Указанный дом оборудован общедомовыми приборами учета природного газа и холодного водоснабжения. Поскольку истица в спорном жилом помещении не зарегистрирована до настоящего времени, начисления коммунальных платежей за данное жилое помещение производится в отношении Перлина В.Г., в связи с этим она имеет права предъявлять данные требования. Требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами носят не правомерный характе<адрес> указали, что общая отапливаемая площадь жилых и нежилых помещений данного дома составляет кв.м. с октября 2011 г. До указанного времени площадь отапливаемых помещений дома составляла кв.м. Наличие системы отопления в нежилом подвальном помещении установлено на основании акта осмотра данного нежилого помещения, составленного ТСЖ «Навигатор». В связи с этим, производство перерасчета стоимости отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть осуществлено, т.к. наличие дополнительного отапливаемого помещения в данном доме на тот период времени не было установлено. Кроме этого, в случае удовлетворения исковых требований о перерасчете, просили применить по данным требованиям срок исковой давности. Также указали, что ТСЖ «Навигатор» разместило информацию об использовании средств оплаченных по статье содержание и ремонт жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на своем официальном сайте в сети «Интернет». В связи с этим просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ульяновской области, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Перлин В.Г. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Судом установлено, что Земскова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> на основании договора дарения, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

Согласно справке ф-8 в <адрес> зарегистрирован Перлин В.Г. Фактически в данной квартире проживает истица и несет расходы по оплате коммунальных платежей, в том числе по оплате услуги теплоснабжение.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ 27-квартирный жилой <адрес> передан на баланс и эксплуатационное обслуживание ТСЖ «Навигатор».

Истица обязанность по оплате коммунальных услуг выполняет надлежащим образом.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя их нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услугпо электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения потребностей граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из материалов дела следует, что указанный жилой дом оборудован автономной системой отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и с 2002 г. оборудован общедомовыми приборами учета природного газа.

В соответствии с пунктом 18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ 23.05.2006 года № 307 при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

В судебном заседании также было установлено, что ТСЖ «Навигатор» производило расчет платы за отопление жильцам <адрес> за период с апреля 2008 г. по май 2011 г. на основании п.18 вышеуказанных Правил, и исходя из общей площади отапливаемых жилых и нежилых помещений дома в размере <данные изъяты> а с сентября 2011 г. исходя из площади в размере <данные изъяты>.м. (с учетом отапливаемой площади нежилого помещения (подвала) в размере <данные изъяты>м.).

Согласно представленного суду акта ТСЖ «Навигатор» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования нежилого (подвального) помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Н.К., выявлено наличие в данном помещении радиаторов.

Из технического паспорта на нежилое помещение (подвал), расположенный по адресу: <адрес> составленного на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном помещении, площадью <данные изъяты>., имеется отопление.

Кроме этого, из технического паспорта жилого <адрес> по состоянию на 2004 г. следует, что отапливаемая площадь дома от индивидуальной котельной составляет <данные изъяты> кв.м.

Истицей заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы услуги теплоснабжения за период с апреля 2008 г. по май 2011 г. применяя общую отапливаемую площадь в размере <данные изъяты> кв.м.

Поскольку судом установлено, что на апрель 2008 г. общая площадь отапливаемых жилых и нежилых помещений <адрес>, составляла <данные изъяты>.м., то указанные требования истицы являются законными и обоснованными.

В судебное заседание представителем ответчика представлено ходатайство о применении срока исковой давности для перерасчета платы услуги теплоснабжения с апреля 2008 г.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истица обратилась в суд с требованием о возложении на ответчика обязанность произвести перерасчет платы услуги теплоснабжения за период с апреля 2008 г. по май 2011 г. применяя общую отапливаемую площадь в размере <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд считает возможным применить срок исковой давности и возложить на ТСЖ «Навигатор» обязанность произвести истице перерасчет платы услуги теплоснабжения, применяя общую отапливаемую площадь в размере <данные изъяты>.м., за период с марта 2009 г. по май 2011 г., поскольку расчетный период для оплаты жилья и коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу, а сама оплата вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата. Истица обратилась в суд в марте 2012 г.

Доводы представителя истца о том, что о нарушении своих прав истица узнала лишь в июне 2011 г., когда ТСЖ «Навигатор» обращался в Заволжский районный суд г. Ульяновска с иском к Н*** (собственнику нежилого подвального помещения) о взыскании задолженности платы за теплоснабжение за период с февраля 2008 г. по февраль 2011 г., несостоятельны.

Судом установлено, что истицей вносилась плата за коммунальные услуги ежемесячно с апреля 2008 г. по платежным документам, являющимся основанием для внесения платы за коммунальные платежи, выданным ТСЖ «Навигатор». В связи с этим, размер платы по коммунальным платежам ей был известен.

На основании ст. 143.1 ЖК РФ истица вправе была ознакомиться с информацией указанной в платежном документе, в том числе со структурой платы за теплоснабжение, однако своим правом не воспользовалась.

Доводы представителя ответчика о том, что истица не имеет права на предъявление указанных требований, не состоятельны. Поскольку в судебном заседании установлено, что истица является собственником спорной квартиры, которая несет расходы по оплате коммунальных платежей.

В отзыве третье лицо Перлин В.Г., указал, что оплату коммунальных услуг осуществляет Земскова И.В.

Доказательств обратному суду не представлено.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Кроме этого, истицей заявлены исковые требования о взыскании с ТСЖ «Навигатор» процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 г. по 01.01.2010 г. в размере <данные изъяты> коп., исходя из суммы перерасчета по услуге теплоснабжение в размере <данные изъяты>.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. 47 коп., исходя из суммы перерасчета за 2008,2009 г. в размере <данные изъяты>. и за 2010 г. от суммы перерасчета в размере <данные изъяты>.

Однако данные требования истицы не подлежат удовлетворению, поскольку на возникшие между сторонами правоотношения положения ст. 395 ГК РФ не распространяются.

Истицей также заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить для ознакомления отчет об использовании средств, оплаченных на содержание и ремонт жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (п. 1).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (п. 3).

В п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации (в данном случае ТСЖ), обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2). Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию (п. 3): общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п.5 Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 06.02.2012) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2011 N 459)

б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В судебном заседании представитель истицы пояснил, что имеющаяся, на официальном в сети Интернет информация о выполнении работ в области содержания и ремонта общего имущества, является не полной, и истица желает ознакомиться с данной информацией лично.

В связи с этим, суд считает возможным удовлетворить указанные требования истицы и возложить на ответчика обязанность по предоставлению истице для ознакомления информации об использовании средств, оплаченных на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Земсковой И.В. удовлетворить частично.

Обязать товарищество собственников жилья «Навигатор» произвести перерасчет платы за теплоснабжение по адресу: <адрес>, исходя из общей отапливаемой площади <адрес>, составляющей <данные изъяты> м. за период с марта 2009 г. по май 2011 г.

Обязать товарищество собственников жилья «Навигатор» предоставить Земсковой И.В. для ознакомления информацию об использовании Товариществом собственников жилья «Навигатор» средств, оплаченных на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Навигатор» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение одного месяца в апелляционном порядке.

Судья Чернова Н.В.