именем Российской Федерации

07.06.2012 г. г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г.,

при секретаре Айбесевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения «Детская городская поликлиника №4» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился суд с иском к ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, в обоснование указав, что в результате проведенной прокуратурой проверки в деятельности ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд иска. Согласно ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии со ст.6 Закона РФ от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ. Статьей 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации должны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать использования ее не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В силу ст.34 указанного Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 40 Правил пожарной безопасности в РФ (ПББ 01-03), утвержденных приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ от 18.06.2003г. №313, на первом этаже поликлиники, расположенной по адресу: <адрес>, сняты предусмотренные проектом двери из коридора, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Более того, дверь электрощитовой в отдельно стоящем административно-хозяйственном здании (<адрес>) выполнена с пределом огнестойкости менее ЕI 30, что не соответствует требованиям п.3 ППБ 01-03, п.5.14*, 7.4 т.2 СНиП 21-01-97*. В противоречии с требованиям п.6.30 СНиП 21-02-99, п.4, п.25.2 т.3 НПБ 110-03, гаражи для хранения автомобилей поликлиники не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В поликлинике ежедневно находятся дети и их родители, медицинский персонал, поэтому определить круг лиц, посетивших учреждение невозможно. Несоблюдение требований пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. В связи с чем просит признать осуществление деятельности ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» с нарушениями требований пожарной безопасности незаконной; обязать ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на первом этаже поликлиники предусмотренные проектом двери из коридора, препятствующие распространению факторов пожара на путях эвакуации; установить дверь электрощитовой в отдельно стоящем административно-хозяйственном здании с пределом огнестойкости белее ЕI 30; оборудовать гаражи для хранения автомобилей поликлиники автоматической пожарной сигнализацией.

В ходе судебного разбирательства прокурор изменил свои исковые требования: просил признать осуществление деятельности ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» с нарушениями требований пожарной безопасности незаконной, и обязать ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на первом этаже поликлиники предусмотренные проектом двери из коридора, препятствующие распространению факторов пожара на путях эвакуации, поскольку остальные нарушения требований пожарной безопасности ответчиком были уже устранены.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор измененные исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» представил в суд заявление о согласии с требованиями прокурора и просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Правительства Ульяновской области – Шашина О.А. в судебном заседании исковые требования прокурора оставила на усмотрение суда, пояснив, что в настоящее время администрацией ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» предпринимаются действия по устранению последнего нарушения требований пожарной безопасности (установлением на первом этаже поликлиники предусмотренных проектом дверей).

Представитель третьего лица Управления государственного пожарного надзора по Ульяновской области представил в судебное заседание заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Закона РФ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать использования ее не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ от 18.06.2003г. №313, данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено (и не оспаривалось никем из лиц, участвующих в деле), что в ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» действительно имеются указанные в иске прокурора нарушения требования пожарной безопасности, которые на момент рассмотрения в суде данного иска ответчиком не устранены, а именно: на первом этаже поликлиники, расположенной по адресу: <адрес>, сняты предусмотренные проектом двери из коридора, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Остальные нарушения требований пожарной безопасности, указанные в первоначальных исковых требованиях прокурора, к настоящему времени ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» устранены, что подтверждается представленными в суд документами. Работа по устранению последнего нарушения требований пожарной безопасности (установке дверей на первом этаже поликлиники) в настоящее время ответчиком также ведется, и к указанном в иске прокурора сроку (ДД.ММ.ГГГГ) по заверению представителя ГУЗ «Детская городская поликлиника №4» должна быть завершена.

В связи с вышеизложенным суд считает, что уточненные исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, и должны быть удовлетворены в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

- признать осуществление деятельности государственного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника №4» с нарушениями требований пожарной безопасности незаконной, и возложить на государственное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника №4» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на первом этаже поликлиники, расположенной по адресу: <адрес>, предусмотренные проектом двери из коридора, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Г. Котельников