Дело №2-816/12

именем Российской Федерации

04.06.2012 г. г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Котельникова А.Г.,

при секретаре Айбесевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахтиярова Р.Р. к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» и Управлению федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о признании почтовой корреспонденции утраченной, признании исполнения обязательств по доставке почтовой корреспонденции ненадлежащими, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Бахтияров Р.Р. обратился в суд с иском (измененным в ходе судебного разбирательства) к Управлению федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о признании почтовой корреспонденции утраченной, признании исполнения обязательств по доставке почтовой корреспонденции ненадлежащими, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, в обоснование своих требований указав, что им были поданы три жалобы в Европейский суд по правам человека, которые он направил почтовой корреспонденцией с уведомлением. Однако ни одно из уведомлений о получении адресатом его почтовой корреспонденции к нему не вернулось, из чего можно сделать вывод, что данная корреспонденция просто не была доставлена по указанному адресу. Ответ на свои обращения из ЕСПЧ он до настоящего времени также не получил. Поскольку его жалоба в ЕСПЧ не была доставлена в течение 6 месяцев, она стала неприемлемой для рассмотрения данным судом. В связи с чем он считает, что ответчик своим бездействием и невыполнением своих обязательств причинил ему материальный ущерб в размере 392 руб. (сумма трех почтовых отправлений), а также моральный вред, который он оценивает в сумму 50000 руб. Данные денежные суммы он просит взыскать с ответчика, а также просит суд признать его корреспонденцию утраченной, и признать исполнение обязанностей ответчика по доставке его корреспонденции ненадлежащими.

В судебном заседании истец Бахтияров Р.Р. свои исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в ЕСПЧ он трижды направлял свою жалобу почтовой корреспонденцией: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на нее не получил. Требование о компенсации морального вреда он основывает на положениях Закона РФ «О защите прав потребителей».

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».

В судебном заседании представитель ответчиков ФГУП «Почта России» и УФПС Ульяновской области – Климова Е.В. иск Бахтиярова Р.Р. не признала, пояснив, что все указанные истцом почтовые отправления, адресованные в ЕСПЧ (г.Страсбург, Франция), были в установленном порядке и в контрольные сроки направлены адресату во Францию: заказное письмо с простым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ отправлено из г.Ульяновска в г.Москву ДД.ММ.ГГГГ, из г.Москвы экспортировано во Францию ДД.ММ.ГГГГ; заказное письмо с простым уведомлением № отправлено из г.Ульяновска в г.Москву ДД.ММ.ГГГГ, из г.Москвы экспортировано во Францию ДД.ММ.ГГГГ; заказная бандероль с простым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ отправлено из <адрес> в г.Москву ДД.ММ.ГГГГ, из г.Москвы экспортировано во Францию ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФГУП «Почта России» надлежащим образом исполнило свои обязанности по договорам на оказание услуг почтовой связи. Ввиду того, что эти почтовые отправления были экспортированы во Францию, установление причин их невручения является прерогативой почтовой службы данной страны. Согласно п.491 Почтовых Правил, принятых Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи ДД.ММ.ГГГГ, международные почтовые отправления принимаются к отправке только с простыми уведомлениями о получении. Согласно п.33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, простые уведомления о вручении почтовых отправлений опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услуг почтовой связи. Следовательно, простое уведомление не подлежит регистрации, и проследить весь путь его прохождения от адресата до отправителя невозможно. На операторов связи не возложена обязанность по вручению почтового уведомления под расписку получателю. В соответствии с Законом «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или перевода. Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ и международными договорами РФ. Поскольку Бахтияров Р.Р. до обращения в суд с претензией по поводу своих почтовых отправлений к ответчикам не обращался, им нарушен досудебный порядок разрешения данного спора. В то же время ФГУП «Почта России» не имеет возможности без соответствующего заявления со стороны Бахтиярова Р.Р. провести мероприятия по розыску международных отправлений истца.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 14 международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966г.), части 3 статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. А согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст.14 Закона РФ «О почтовой связи» основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются, в том числе: оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи; обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно ст.16 данного Закона, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии со ст.34 вышеуказанного Закона за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в Почтовых правилах, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи ДД.ММ.ГГГГ

Как было установлено во время судебного разбирательства, между Бахтияровым Р.Р. и ФГУП «Почта России» в лице УФПС Ульяновской области (филиал ФГУП «Почта России») были заключены три договора на оказание услуг почтовой связи, в соответствии с которыми ответчик обязался

доставить заказные письма истца с простым уведомлением в ЕСПЧ (Франция, г.Страсбург), а истец оплатил данные почтовые отправления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> отделения связи <адрес> Бахтияровым Р.Р. было отправлено заказное письмо с простым уведомлением № (за что оплачено <данные изъяты> руб.); ДД.ММ.ГГГГ из Главпочтампа <адрес>) Бахтияровым Р.Р. отправлено заказное письмо с простым уведомлением № (за что оплачено <данные изъяты> руб.); ДД.ММ.ГГГГ из Главпочтампа <адрес>) Бахтияровым Р.Р. отправлена заказная бандероль с простым уведомлением № (за что оплачено <данные изъяты> руб.).

По утверждению истца, все вышеуказанные почтовые отправления были утеряны ответчиком, поскольку он до настоящего времени не получил ни извещений о вручении его корреспонденции адресату, ни ответа от адресата о получении его корреспонденции.

Однако, как следует из представленных ответчиков документов, все отправленные Бахтияровым Р.Р. в ЕСПЧ (Франция, <адрес>) почтовые отправления были экспортированы из России во Францию в установленном порядке и в контрольные сроки. А именно: заказное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ отправлено из г.Ульяновска в г.Москву ДД.ММ.ГГГГ, из г.Москвы экспортировано во Францию ДД.ММ.ГГГГ; заказное письмо № отправлено из г.Ульяновска в г.Москву ДД.ММ.ГГГГ, из г.Москвы экспортировано во Францию ДД.ММ.ГГГГ; заказная бандероль № от ДД.ММ.ГГГГ отправлено из г.Ульяновска в г.Москву ДД.ММ.ГГГГ, из <адрес> экспортировано во Францию ДД.ММ.ГГГГ

Данная информация размещена на интернет-сайте ФГУП «Почта России» на странице отслеживания почтовых отправлений.

Доводы Бахтиярова Р.Р. об отсутствии уведомлений о получении адресатом его почтовых отправлений как свидетельство ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответчиками, также не может быть принято судом во внимание.

Согласно пункту 4.3 Всемирной почтовой конвенции (Женева 2008 год) уведомление о получении для заказных отправлений письменной корреспонденции или отправлений с контролируемой доставкой, посылок и отправлений с объявленной ценностью; все (страны-члены или их назначенные операторы) принимают уведомление о получении для входящих отправлений; однако предоставление услуги уведомления о получении для исходящих отправлений является факультативным.

Следовательно, направление отправителю уведомления о получении получателем почтовой корреспонденции не является обязательным для почтовой службы той страны, куда направлена почтовая корреспонденция с простым уведомлением.

Кроме того, в полномочия ФГУП «Почта России» не входит вручение уведомлений адресатам на территории других зарубежных государств. Такие действия являются прерогативой почтовой службы страны назначения почтового отправления (в данном случае – Франции).

Таким образом, утверждения истца о ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязанностей по договорам на оказание услуг почтовой связи и утрате его почтовой корреспонденции, являются необоснованными и не соответствуют действительности. Напротив, судом было установлено, что ФГУП «Почта России» и УФПС Ульяновской области исполнили взятые на себя обязательства по указанным договорам в полном объеме и своевременно. Принятая от Бахтиярова Р.Р. почтовая корреспонденция была экспортирована во Францию, по месту нахождения получателя этой корреспонденции.

Учитывая, что суд не усматривает в действиях ответчиков нарушений прав и охраняемых законом интересов истца, оснований для взыскания в пользу Бахтиярова Р.Р. компенсации морального вреда также не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в удовлетворении исковых требований Бахтиярова Р.Р. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований =Бахтиярова Р.Р. к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» и Управлению федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о признании почтовой корреспонденции утраченной, признании исполнения обязательств по доставке почтовой корреспонденции ненадлежащими, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Г. Котельников