Дело № 2-1082/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июля 2012 года г. Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Зобовой Л.В., при секретаре Володиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чилибушкиной Л.Н. к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Администрации г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Чилибушкина Л.Н. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Администрации г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок. Свои требования мотивировала тем, что она является собственницей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Её право собственности на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома и договора дарения <данные изъяты> доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор прошло государственную регистрацию в ОГУП БТИ. До перехода права собственности вышеуказанное домовладение принадлежало на праве собственности её матери - М*** на основании свидетельства о праве собственности и свидетельства о праве на наследство, а также сестре - М*** на основании свидетельства о праве на наследство. Земельный участок по адресу: <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет. Она обращалась в УФСГРКиК по Ульяновской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, но документы не приняли в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и рекомендовали обратиться в мэрию <адрес>. Она обратилась в мэрию г. Ульяновска с заявлением о передаче в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Комитетом по управлению городским имуществом и земельным ресурсами мэрии г. Ульяновска подготовлен проект постановления мэра города Ульяновска «О передаче Чилибушкиной Л.Н. в собственность земельного участка по <адрес>». Однако, указанный проект постановления был отклонен, так как согласно Карте природных и техногенных ограничений Генерального плана и карте зон действия ограничений по условиям окружающей среды Правил землепользования застройки муниципального образования «город Ульяновск» земельный участок по <адрес> находится в границах оползневой зоны Волжского косогора. Она не согласна с указанным решением, так как у первоначальных собственников имелось право на получение указанного земельного участка в собственность, а её право является производным от прав прежних собственников. Ссылаясь на Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №. В судебном заседании Чилибушкина Л.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес> был приобретен её родителями в 1966 году. После смерти отца М*** право собственности на домовладение в порядке наследования перешло к матери – М*** и сестре – М*** В 1997 году мать подарила ей долю дома, с сестрой был заключен договор купли-продажи доли дома. Она проживает в указанном доме, оплачивает земельный налог и как собственником дома имеет право на получение земельного участка в собственность. Представитель Чилибушкиной Л.Н. – Карастелева Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, привела доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель Администрации г. Ульяновска, КУГИЗ администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, в представленном отзыве иск не признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что земельный участок по <адрес>, расположен в оползневой зоне, за границей допустимого строительства, а потому в силу п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ не может быть предоставлен в частную собственность как участок из категории земель, ограниченных в обороте. Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ОГУП БТИ в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы инвентарного дела на жилой дом и землеустроительного дела на спорный земельный участок, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Судом установлено, что на основании договора купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома и договора дарения <данные изъяты> доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Чилибушкина Л.Н. приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности истицы на жилой дом зарегистрировано в ОГУП БТИ. При решении вопроса о том, имеет ли истица право на однократное получение в собственность бесплатно земельного участка по <адрес>, суд руководствуется следующим. В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, является законной постройкой. Право собственности истицы зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период заключения договора, к Чилибушкиной Л.Н, вместе с правом собственности на дом, перешло право пользования спорным земельным участком. Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Государственная регистрация прав собственности на данные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Согласно ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. Исковые требования Чилибушкиной Л.Н. о признании в порядке бесплатной передачи права собственности на земельный участок заявлены обоснованно, как следует из материалов дела, такое право истицы ответчиком также не оспаривалось. Согласно кадастровому плану спорного земельного участка его площадь равна <данные изъяты> кв. м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. На основании постановления мэра города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельного участка по адресу: <адрес>. Из ответа КУГИЗ мэрии г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КАиГ мэрии г. Ульяновска считает возможным оформление земельного участка по адресу: <адрес> на праве аренды. Ссылки ответчика в отзыве на то обстоятельство, что согласно карте зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 № 90, спорный земельный участок расположен в оползневой зоне, за границей допустимого строительства, в рассматриваемом споре не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Как видно из материалов дела, жилой дом по спорному адресу был приобретен отцом истицы – М*** в 1966 году, договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Дом является законной постройкой, что следует из материалов инвентарного дела. Такие установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что спорный земельный участок может являться объектом гражданских правоотношений, поскольку иное будет противоречить приведенным выше положениям Конституции РФ и ст. 15 Земельного кодекса РФ, согласно которой граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Чилибушкиной Л.Н. удовлетворить. Признать за Чилибушкиной Л.Н. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Судья Л.В. Зобова