Дело №2-597/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18.03.2011 г. г.Ульяновск
Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Котельникова А.Г.,
при секретаре Филилеевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бахтиева О.Р. об оспаривании бездействия руководителя прокуратуры Ульяновской области,
У С Т А Н О В И Л :
Бахтиев О.Р., отбывающий наказание по приговору суда и содержащийся в <данные изъяты>, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий руководителя прокуратуры Ульяновской области, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ направил на имя руководителя Ульяновской областной прокуратуры М***. в порядке ст.124 УПК РФ прокурор должен был рассмотреть его жалобу в течение 3 суток со дня ее получения, а в необходимых случаях – в срок до 10 суток, о чем известить заявителя. Согласно этой же статье заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. Законодательством предусмотрено, что в случае, если суд установит нарушения, допущенные должностными лицами, то в отношении этих лиц может вынести частное определение. В связи с чем он просит обязать прокурора Ульяновской области М***. устранить допущенное нарушение его конституционных прав и законных интересов.
Бахтиеву О.Р., который содержится в <данные изъяты> по Ульяновской области, разъяснялось его право на ведение дела через представителя, полномочия которого должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с требованиями ст.53 ГПК РФ, однако заявитель данным правом не воспользовался, а также не представил суду каких-либо дополнительных письменных пояснений. В связи с чем суд рассмотрел заявление Бахтиева О.Р. в его отсутствие, и без участия его представителя.
С***. - представитель прокуратуры Ульяновской области в судебном заседании с заявлением Бахтиева О.Р. не согласился, пояснив, что Бахтиев О.Р. ДД.ММ.ГГГГ приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.111 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание (с учетом частично присоединенного наказания по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ульяновской области по почте на имя прокурора области М***. поступило заявление Бахтиева О.Р., в котором он просил дать указание прокурору Ф***. о том, чтобы тот направил ему поступившую из МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ для установления того факта, что его жалоба была зарегистрирована в МВД РФ и рассмотрена, а также – кто из должностных лиц МВД РФ перенаправил эту жалобу в прокуратуру Ульяновской области; а при установлении недобросовестности прокуроров - привлечь их к ответственности в соответствии с Законом «О прокуратуре РФ». ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел суда Ульяновской областной прокуратуры Г***. Бахтиеву О.Р. был направлен письменный ответ на его заявление, в котором было указано, что в соответствии с п.4.11 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007г. №200, переписка с ним была прекращена, о чем он был извещен еще ДД.ММ.ГГГГ, поскольку многочисленные жалобы Бахтиева О.Р., в которых он ссылался на одни и те же обстоятельства, касающиеся рассмотрения его уголовного дела, ранее неоднократно проверялись в прокуратуре области, но своего подтверждения не нашли. При этом Бахтиеву О.Р. были возвращены все приложенные им к данной жалобе документы. В связи с чем прокурор Ульяновской области или иные работники прокуратуры области своими действиями (бездействием) законным прав и интересов Бахтиева О.Р. не нарушали.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что Бахтиев О.Р. ДД.ММ.ГГГГ осужден на основании приговора Засвияжского районного суда г.Ульяновска по п.п. «а», «б», «в», «г» ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет (с учетом частичного присоединения наказания по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ульяновской области из <данные изъяты> поступило заявление Бахтиева О.Р., датированное ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил прокурора области М***. дать указание прокурору Ф***. о том, чтобы тот направил ему поступившую из МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ для установления того факта, что его жалоба была зарегистрирована в МВД РФ и рассмотрена, а также – кто из должностных лиц МВД РФ перенаправил эту жалобу в прокуратуру Ульяновской области; также просил при установлении факта недобросовестного отношения прокуроров области к проверке его жалобы привлечь их к ответственности в соответствии с Законом «О прокуратуре РФ».
В тот же день (т.е. ДД.ММ.ГГГГ) прокурор Ульяновской области М***. дал указание начальнику управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел суда Ульяновской областной прокуратуры Г***. рассмотреть указанное заявление Бахтиева О.Р.
ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел суда Ульяновской областной прокуратуры Г***. Бахтиеву О.Р. был направлен письменный ответ на его заявление, в котором было указано, что в соответствии с п.4.11 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007г. №200, переписка с ним была прекращена, о чем он был извещен еще ДД.ММ.ГГГГ При этом Бахтиеву О.Р. были возвращены и все приложенные им к его жалобе документы.
По мнению суда, данный ответ Г***. является законным и обоснованным, и каких-либо прав и законных интересов Бахтиева О.Р. не нарушает, поскольку был дан в пределах срока, установленного пунктом 5.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007г. №200, согласно которому обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.
Указанная в этом же ответе Бахтиеву О.Р. ссылка о прекращении с ним переписки на основании п.4.11 вышеприведенной Инструкции является обоснованной, поскольку на основании Заключения прокурора надзорного отдела управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ульяновской области Б***., согласованного с начальником надзорного отдела управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ульяновской области Ф***., и утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Ульяновской области Б***. переписка с Бахтиевым О.Р. была прекращена, о чем Бахтиев О.Р. в свое время был уведомлен.
Указанные в заявлении доводы Бахтиева О.Р. о том, что прокурор Ульяновской области М***. должен был дать ответ на его жалобу в соответствии с положениями ст.124 УПК РФ в течение 3 суток (в крайне случае – в течение 10 суток), являются необоснованными, поскольку положения Главы 16 УПК РФ относятся к обжалованию действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, а в данном случае судопроизводство по уголовному делу Бахтиева О.Р. окончено еще в 2005 году. Поэтому ответ на жалобу Бахтиева О.Р. прокуратурой Ульяновской области был обоснованно дан на основании положений Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007г. №200.
Таким образом, прокурор Ульяновской области М***., как и начальник управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ульяновской области Г***., своими действиями (бездействием) не нарушали каких-либо прав или охраняемых законом интересов Бахтиева О.Р., в связи с чем у суда не имеется оснований для признания их действий (бездействия) незаконными, и возложении на прокурора Ульяновской области обязанности устранить нарушения прав и свобод заявителя.
На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявления Бахтиева О.Р. должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Бахтиева О.Р. об оспаривании бездействия прокурора Ульяновской области М***. – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.
Судья: Котельников А.Г.