Дело №2-1640/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 сентября 2012 года г.Ульяновск Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Буделеева В.Г., при секретаре Сидневой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Самаравтормет» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ОАО «Самаравтормет» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест в срок до 31.12.2012. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства о безопасных условиях и об охране труда в деятельности ОАО «Самаравтормет». В ходе проверки выявлены нарушения ст. 212 ТК РФ: установлено, что в трех обособленных подразделениях ОАО «Самаравтормет» не проведена аттестации 26 рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Колганова Е.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ОАО «Самаравтормет» - Моисеева Е.Г. иск признала частично пояснив, что не отрицает того, что аттестация рабочих мест на предприятии не проведена, но полагает, что в настоящее время её проведение не целесообразно, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ данные обособленные подразделения прекращают свою деятельность. Все работники ОАО перейдут во вновь созданное ООО «Самаравтормет», в котором эти же рабочие места уже проходят процедуру аттестации. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. В соответствии с Рекомендациями Международной организации труда № 97 «Об охране здоровья трудящихся на местах» (Женева, 25 июня 1953 года) законодательство каждой страны должно предусматривать средства предупреждения, уменьшения или устранения на местах работы вредных для здоровья условий, включая методы, применение которых может быть необходимым и подходящим в отношении особо вредных для здоровья данных трудящихся условий. Согласно ст.ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст.209 ТК РФ). Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н (далее - Порядок). В соответствии с указанным Порядком аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В соответствии с п. 6 Порядка обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Из содержания требований п. 6 Порядка также следует, что аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разделом III Порядка, оформление и подготовку отчета об аттестации. Согласно п. 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Указанные положения Порядка согласуются со ст. 1 и 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, утратившему силу с 01.09.2011. Согласно статьям ранее действовавшего Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Таким образом, и действующий и Порядок, и Порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, предусматривают обязанность работодателя проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Как видно из материалов дела, ОАО «Самаравтормет» было зарегистрировано на территории Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений представителей ОАО «Самаравтормет» следует, что аттестация рабочих мест в обществе не проводилась. Договор с аттестующей организацией – ООО «<данные изъяты>» на проведение указанных рабочих мест заключен ООО «Самаравтормет» только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ОАО «Самаравтормет» осуществляло деятельность с нарушением требований трудового законодательства в части аттестации рабочих мест по условиям труда. Оценивая доводы ответчика о том, что в настоящее время не целесообразно проводить аттестацию рабочих мест, поскольку обособленные подразделения прекращают свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что Приказ №, изданный ответчиком о закрытии рассматриваемых обособленных подразделений, не может на данном этапе безусловно свидетельствовать о том, что данные обособленные предприятия с указанной даты прекратят свою деятельность. В связи с этим, суд полагает обоснованными доводы истца, что предприятию до 31.12.2012 надлежит провести аттестацию 26 рабочих мест в <данные изъяты>, на <данные изъяты> и <данные изъяты> участках. Учитывая изложенное, а также позицию представителя ответчика, признающего иск в части бездействия предприятия по не проведению аттестации рабочих мест, суд полагает, что уточненные требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска подлежат удовлетворению. На основании ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Самаравтормет» в бюджет муниципального образования «Город Ульяновск» взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд был освобожден. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Самаравтормет» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест, удовлетворить. Обязать ОАО «Самаравтормет» в срок до 31.12.2012 обеспечить проведение аттестации по условиям труда 26 рабочих мест, расположенных по адресам: <адрес> (11 рабочих мест), <адрес> (9 рабочих мест), <адрес>, <адрес>(6 рабочих мест), признав незаконным бездействие ОАО «Самаравтормет» по не проведению аттестации по условиям труда рабочих мест. Взыскать с ОАО «Самаравтормет» в бюджет муниципального образования «Город Ульяновск» государственную пошлину в размере 2000 руб. Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья В.Г.Буделеев