12-101/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Ульяновск 10 августа 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Глебов А.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гурвич С.А.,
рассмотрев ее жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от ***, по которому
Гурвич С.А., родившаяся *** года ..., проживающая ...
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
*** года инспектором УФМС РФ по Ульяновской области К*** составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение Гурвич С.А. обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, чем нарушен п.2 ст.23 Федерального закона РФ №109-ФЗ, а именно она не направила в установленный срок в УФМС по Ульяновской области отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет граждан Израиля (К*** и Б***), убывших из мест пребывания 02.07.2010, однако срок постановки на учет был до 01.07.2010.
В этот же день должностным лицом по делу об административном правонарушении вынесено постановление, согласно которому Гурвич С.А. привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа.
27 июля 2010 года Гурвич С.А. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление об административной правонарушении, поскольку она не нарушила требования Федерального закона №109-ФЗ и в установленные законом сроки (2 дня) отправила в УФМС отрывной бланк. Выбыли граждане Израиля из места пребывания 01.07.2010, а 02.07.2010 она направила отрывной бланк в УФМС по Ульяновской области.
В судебном заседании Гурвич С.А. поддержала жалобу и настаивала на своей невиновности.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав доводы заявителя, показания свидетеля, не нахожу оснований к отмене постановления должностного лица, поскольку оно является законным.
Согласно ч.4 ст.18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей.
Как следует из п.2 ст.23 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытия данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Из протокола об административном правонарушении и объяснений Гурвич С.А. следует, что она принимала граждан Израиля К*** и Б***, которые убыли из г.Ульяновск 29.06.2010 в г.Москва на поезде, а 01.07.2010 они покинули территорию РФ. Поэтому 02.07.2010 она направила отрывной талон в УФМС.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ш*** – представитель УФМС России по Ульяновской области пояснила, что Гурвич С.А. являлась принимающей стороной для граждан Израиля, а их местом пребывания был г.Ульяновск, который они покинули 29.06.2010. Соответственно предусмотренный Федеральным законом №109 2-х дневный срок должен исчисляться с 30.06.2010.
2.07.2010 в адрес УФМС по Ульяновской области от Гурвич С.А. были направлены отрывные части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Таким образом, из изложенного следует, что на 2.07.2010 истек предусмотренный Федеральный законом №109 срок направления принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета соответствующего документа. Следовательно, заявителем нарушены требования п.2 ст.23 Федерального закона №109.
Довод заявителя о том, что принимающие ею граждане Израиля убыли из РФ 1.07.2010, а поэтому срок необходимо исчислять именно с этого времени, не основаны на законе.
Как видно из представленных УФМС России по Ульяновской области сведений, а также отрывных частей бланка уведомления, местом пребывания граждан Израиля К*** и Б*** является г.Ульяновск.
Таким образом, 2-х дневный срок, предусмотренный Федеральным законом №109 следует исчислять со следующего дня, когда иностранные граждане покинули г.Ульяновск как место пребывания.
Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица, при производстве по делу не допущено.
Административное наказание Гурвич С.А. назначено в рамках санкции ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, минимальное.
Руководствуясь ст.30.7, 18.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление должностного лица начальника ОУФМС России в Железнодорожном районе г.Ульяновск Т*** от *** по делу о правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в отношении Гурвич С.А. оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.Н. Глебов