Дело №12-123\2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Ульяновск 29 сентября 2010г
Федеральный судья Железнодорожного районного суда Ульяновска Кузнецов А.Н.
при секретаре Тороповой А.К.
с участием представителя заявителя Майорова Е.А. – Тихонова Ю.А., действующего на основании доверенности от ***.
рассмотрев дело об административном правонарушении по апелляционной жалобе Майорова Е.А.
на постановление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО *** от *** по которому Майоров Е.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 15.13. КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ
Постановлением руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО *** от ***. ... ООО «...» Майоров Е.А. как должностное лицо привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 15.13. КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 рублей.
Майоров Е.А. в своей жалобе, а так же его представитель Тихонов Ю.А. в суде просили признать постановление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования в отношении Майорова Е.А. не законным и отменить его, поскольку поверка ООО «...» проведена в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008г №294. Кроме этого отсутствуют доказательства умысла совершения правонарушения, отсутствует вина Майорова Е.А., а так же
истекли сроки давности привлечения Майорова Е.А. к ответственности, в связи с чем постановление о привлечении Майорова А.Е. к административной ответственности должно быть отменено.
Руководитель МРУ Росалкогольрегулирования направил в суд письменное ходатайство в котором просил жалобу Майорова А.Е. рассмотреть в отсутствии их представителя, постановление по административному делу от ***. он поддерживает полностью, в удовлетворении жалобы Майорова А.Е.просит отказать.
С учетом времени получения на руки копии обжалуемого постановления, мнения сторон, фактических обстоятельств административного дела, суд полагает необходимым восстановить срок обжалования постановления и рассмотреть жалобу Майорова А.Е. по существу.
Выслушав пояснение представителя, изучив жалобу, постановление об административном правонарушении и представленные материалы, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме суд приходит к выводу, что жалоба
генерального директора ООО «...» Майорова Е.А. на постановление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленных материалов Майоров А.Е. привлечен к административной ответственности за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных, т.е. за совершение правонарушения предусмотренного ст. 15.13. КлАП РФ.
Данный факт выявлен в ходе проведенной сотрудниками контролирующего органа проверки. В постановлении МРУ Росалкогольрегулирования от ***. указано, что в ходе проведения проверки с 30.06.2010 года по 16.07.2010 года на основании приказа руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО Качалина Е.И. от 30.06.2010 года №478, ООО ...» ИНН- ***, место нахождения организации: ***, ..., ..., ..., место осуществления деятельности: ***, ..., ..., ..., при анализе деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО ...» ИНН- *** за 4 квартал 2009 года и 1 квартал 2010 года выявлен ряд искажений представленных данных.
Согласно п.4 ст.14 Федерального Закона №171 порядок предоставления деклараций и их форма устанавливается Правительством Российской Федерации.
П.4 Положения о предоставлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного
Постановлением Правительства РФ от 31.12.05. №858 установлено, что декларации предоставляются в территориальные налоговые органы ежеквартально \ за отчетный квартал\ не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за 4 квартал года – не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Данное правонарушение является оконченным с момента с момента совершения любого из указанных в ст. 15.13 КоАП РФ действий, при этом указанное не выполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.
Статья 4.5 ч. 1 КоАП РФ устанавливает сроки давности привлечения к административной ответственности, согласно которых постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Между тем днем совершения административного правонарушения в данному случае следует считать день подачи соответствующей декларации об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Торговой компанией «Титан» за 4 квартал 2009г – 14.01.10., а за 1 квартал 2010г – 09.04.2010., при этом данные декларации были получены контролирующим органом соответственно – 26.01.10. и 16.04.10.
Постановление об административном правонарушении в отношении Майорова было вынесено контролирующим органом лишь ***., т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Иные доводы Майорова А.Е. и его представителя не нашли своего подтверждения в суде и не имеют существенного значения для принятия настоящего решения по делу.
На основании изложенного, учитывая что установленные административным законом сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, лицо не может быть привлечено к ответственности за пределами установленного срока, в связи с чем жалоба Майорова в этой части подлежит удовлетворению, постановление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению.
Руководствуясь, ст. 30.7 ч.1 п.4, 24.5, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л
Постановление руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО *** от ***
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13.КоАП РФ в отношении МАЙОРОВА Е.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении его прекратить.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Кузнецов А.Н.