Дело № 12-143/10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 30 сентября 2010 года.
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Дорофевнин А.В., при секретаре Ломовой Е.В., с участием представителя заявителя Ковалевой Л.И. – П***, представителя Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области Л***., действующего на основании доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Ковалевой Л.И., на постановление Начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области от *** г., по которому
Ковалева Л.И., ...,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года №72-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» подвергнута штрафу в размере 3000 рублей,
у с т а н о в и л:
Начальником Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области по делу об административном правонарушении вынесено постановление от *** года о том, что 23.03.2010г. в 12 часов 40 минут при осмотре домовладения расположенного по адресу: г. Ульяновск ... ..., обнаружено, что на прилегающей к дому территории не производились мероприятия по уборке снега, не удалены снежно-ледяные образования (наледь), не производились мероприятия по вывозу снега в места определенные постановлением Главы города Ульяновска, тем самым нарушены п. п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.7 Правил благоустройства, утвержденных Постановлением Главы города Ульяновска от 24 апреля 2008 г. №2951 «О правилах благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года №72-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», виновной в совершение указанного правонарушения признана Ковалева Л.И. и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе Ковалева Л.И. просила постановление начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области от *** года отменить и производство по делу прекратить. Указывает на то, нарушения указанные в акте проверки, она не совершала, так как по адресу г. Ульяновск ... ... она не проживает, проживает в ..., является лишь собственником 1/5 доли жилого дома по ... ....
В суде апелляционной инстанции представитель заявителя П*** поддержала жалобу в полном объеме. Кроме того указывает на нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, а также то, что протокол ни ей ни ее доверительнице не вручался, с протоколом они ознакомлены не были, постановление по делу об административном правонарушении им также не вручался, на рассмотрение административного дела они не приглашались, об существовании указанных документов они узнали лишь 10.09.10г. при вызове к судебным приставам исполнителям, в связи с чем, просят восстановить срок рассмотрения данной жалобы.
Ознакомившись с жалобой Ковалевой Л.И., проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к выводу об отмене постановления начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области и прекращении производства по делу по следующим основаниям.
Статья 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года №72-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей
Пункт 2.6.2 Правил предписывает собственникам владельцам, пользователям объектов индивидуального жилого сектора содержать в чистоте придомовые отрезки улиц до середины проезжей дороги, своевременно удаляя грязь и снег своими силами и средствами или силами специализированных предприятий по уборке города на договорной основе.
Как было установлено в судебном заседании Ковалева Л.И. пользователем жилого ... по ... г. Ульяновска не является, проживает в ..., в указанном доме проживает сын П***, в связи с чем, указанного выше административного правонарушения она не совершала.
Кроме того изучение административного материала показало, что постановление о привлечении Ковалевой Л.И. к административной ответственности по ст.21.1 КоАП Ульяновской области вынесено с нарушением норм административного кодекса. Так о дне рассмотрения административного протокола, правонарушитель извещен не был, права ей разъяснены не были, постановление о привлечении ее к административной ответственности ей не вручалось. Порядок и сроки обжалования не разъяснялись, в связи, с чем данное постановление не может быть признано законным и обоснованным. Направление корреспонденции на имя Ковалевой Л.И. по адресу г. Ульяновск ... ..., где она не проживала и при наличии адреса ее проживания в ... не могут судом быть признаны надлежащем извещением о месте времени составления протокола и рассмотрения административного дела, а также вручения Ковалевой Л.И. постановления о привлечения ее к административной ответственности.
В связи с изложенным, учитывая, что постановление о привлечении к административной ответственности Ковалевой не вручалось, каких-либо сведений подтверждающих факт направления постановления Ковалевой по месту ее жительства в материалах отсутствуют, суд полагает необходимым восстановить Ковалевой срок обжалования указанного постановления.
Исходя же из требований п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том, числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельства, предусмотренного статьей 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь, ст. 30.7 ч.1 п.3, ст. 24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление начальника Инспекции административно-технического надзора Ульяновской области от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года №72-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» в отношении Ковалевой Л.И. отменить, производству по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного административного правонарушения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: А.В. Дорофевнин