Дело 12-184/2010
РЕШЕНИЕ
об отмене постановления
и о прекращении производства по делу
г.Ульяновск 29 декабря 2010 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Глебов А.Н., рассмотрев жалобу Мерзляковой Ю.П. на постановление по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2010 года по которому
Мерзлякова Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированной и проживающей <адрес>, <данные изъяты>,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
10 декабря 2010 года ст.участковым уполномоченным милиции Б*** составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Мерзлякова Ю.П. допустила проживание в <адрес> своей несовершеннолетней дочери М***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушила п.16 Постановления Правительства РФ от 1996 года, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. В это же день данное должностное лицо вынесло указанное постановление.
17 декабря 2010 года Мерзлякова Ю.П. обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица, просила отменить постановление как незаконное. Она полагала, по объективным причинам не могла принять меры к регистрации дочери.
В судебное заседание Мерзлякова не прибыла, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, считаю, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регулирует порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Согласно ч.2 ст.19.15 КоАП РФ допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина РФ без регистрации по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 2500 рублей.
Объективная сторона по части 2 данной статьи характеризуется допущением лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, либо гражданином в занимаемом им или принадлежащем ему на праве собственности помещении, проживания граждан РФ, нарушающих установленный названными нормативными правовыми актами порядок.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность, его виновность, и т.д.
По настоящему административному делу решение о привлечении к административной ответственности было принято без учета данных юридически значимых обстоятельств.
Как установлено в судебном заседании, собственником <адрес> является М.Д.
Свидетель М.Д. данный факт подтвердил в судебном заседании.
Соответственно Мерзлякова Ю.П. не является лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина РФ без регистрации по указанному адресу. Поэтому она и не может нести административную ответственность по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.
Кроме того, должностное лицо назначило наказание за пределами санкции ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, что не предусматривается законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.1, п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление ст.участкового уполномоченного милиции Б*** от 10 декабря 2010 года о привлечении к административной ответственности Мерзляковой Ю.П. по ч.2 ст.19.5 КоАП РФ отменить и производство по административному делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Судья А.Н. Глебов