12-31/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении.
г. Ульяновск 22 марта 2011 год
Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Коротков А.Н..
с участием заявителя Филатовой Р. И.,
представителя департамента административно технического надзора Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Ш***,
при секретаре Ломовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление директора департамента административно технического надзора Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области № от 17 февраля 2011 года, которым
Филатова Р.И. <данные изъяты>
привлечена к административной ответственности по ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Директора департамента административно технического надзора Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области № от 17 февраля 2011 года Филатова Р.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, то есть за то, что нарушила правила благоустройства территории муниципального образования г. Ульяновск, а именно допустила образование на крыше снеговых шапок и сосулек и на нее наложен штраф в размере 5 000 рублей.
Филатова обратилась в районный суд с жалобой на указанное выше постановление. В обоснование своих требований Филатова указала, что ее привлекли к административной ответственности необоснованно, поскольку опасности для пешеходов образовавшийся на крыше <адрес> снег, а также сосульки не представляли, так как дорога от цоколя дома находится на расстоянии 6 метров, а опасные зоны ограждены сигнальными лентами. Также указывает, что по данному факту в отношении нее уже было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от 15 февраля 2011 года по ст. 7. 22 КоАП РФ, с наложением на нее штрафа в размере 4000 рублей и фактически она дважды будет платить штраф за одно и тоже правонарушении. Просит постановление № от 17 февраля 2011 года отменить.
В судебном заседании Филатова поддержала доводы, изложенные в жалобе, добавив, что в настоящее время крыша дома от снега и сосулек очищена, в обоснование чего предоставила договор на очистку, а также акт выполненных работ.
По мнению представителя департамента административно технического надзора Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Филатова Р.И. обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административной ответственности, поскольку являясь <данные изъяты> допустила образование снежных навесов, свисающих с крыши здания и сосулек, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд считает, что жалоба Филатовой является обоснованной и подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.7 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания
В судебном заседании установлено, что Филатова Р.И. являющаяся <данные изъяты> то есть лицом, на которое в соответствии со ст. 148 ЖК РФ возложены функции по управлению многоквартирным домом или заключение договоров на управление им, на крыше <адрес> допустила образование снежных навесов, свисающих с крыши здания и сосулек, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с чем, она была привлечена к административной ответственности постановлением № от 15 февраля 2011 года по ст. 7.22 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, с наложением на нее штрафа в размере 4000 рублей.
Согласно постановлению директора департамента административно технического надзора Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области № от 17 февраля 2011 года Филатова привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, то есть за то, что нарушила правила благоустройства территории муниципального образования г. Ульяновска, а именно допустила образование на крыше снеговых шапок и сосулек и на нее наложен штраф в размере 5 000 рублей.
Как было установлено в судебном заседании постановление от 15 февраля 2011 года было вынесено по результатам прокурорской проверки по факту наличия сосулек и снеговых шапок на <адрес> по состоянию на 27 января 2011 года, а постановление от 17 февраля 2011 года по результатам проверки департаментом административно технического надзора Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области по факту наличия сосулек и снеговых шапок на <адрес> по состоянию на 28 января 2011 года. То есть, наличие снеговых шапок и сосулек на крыше <адрес> было выявлено различными контролирующими органами фактически в одно, и тоже время, временной разрыв между их выявлением составляет не более суток.
Таким образом, Филатова фактически была привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях дважды за одно, и тоже бездействие, выразившееся в допущении образования снежных навесов и сосулек на крыше <адрес>.
То обстоятельство, что Филатова уже была привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за то, что как <данные изъяты> допустила образование свисания снега и сосулек с крыши дома расположенного по адресу: <адрес>, исключает, по мнению суда, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, возбужденному по тем же основаниям, в связи с чем, оно должно быть прекращено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 24.5 ч. 1 п.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление директора департамента административно технического надзора Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области № от 17 февраля 2011 года, согласно которому Филатова Р.И. привлечена к административной ответственности по ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и на нее наложен штраф в размере 5 000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья А.Н. Коротков