Дело№ 12-34/2011г
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 25 марта 2011 г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Кузнецов А.Н.
с участием представителя Департамента административно-технического надзора Ульяновской области Ш***
при секретаре Шамовой Д.А..
рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе председателя ТСЖ «Волна» Осиповой М.А. на постановление директора департамента административно-технического надзора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. года, по которому
Осипова М.А., <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года №72-30 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» подвергнута штрафу в размере 6000 рублей
УСТАНОВИЛ
Директором департамента административно-технического надзора Ульяновской области по делу об административном правонарушении вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что 01.02.11. около 13 час. 00 мин. при проведении проверки установлено, что по адресу Ульяновск <адрес> ТСЖ «Волна» обнаружено, что крыша не очищенная от сосулек и снеговых шапок, тем самым нарушен пункт 2.2.12 Правил благоустройства, утвержденных Постановлением Главы города Ульяновска от 24 апреля 2008г. № 2951 «О правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года №72-30 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».
В своей жалобе Осипова М.А. не соглашается с указанным решением, просит данное постановление отменить и указывает, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. она признана виновным в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде штрафа 6000 рублей. Данное постановление считает незаконным и не обоснованным, поскольку с января 2011г она не является председателем ТСЖ «Волна» т.к. по ее просьбе общее собрание жильцов дома освободило ее от обязанностей председателя согласно протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. и поэтому нести ответственность за пределами ее полномочий не может.
Представитель департамента Ш*** просила оставить решение о привлечении Осиповой М.А. к административной ответственности без изменения, а ее жалобу без удовлетворения, при этом пояснила, что по их данным на время совершения правонарушения председателем ТСЖ «Волна» являлась Осипова, в их распоряжении никаких протоколов общего собрания от освобождения ее от должности не имелось. Согласно выписки из реестра председателем продолжает числится Осипова.
Ознакомившись с жалобой Осиповой М.А. проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу об отмене постановления директора департамента административно-технического надзора Ульяновской области и прекращению производства по материалу в связи с отсутствием в действиях Осиповой М.А. состава административного правонарушения.
В судебном заседании Осипова подтвердила доводы жалобы и дополнительно пояснила, что администрация выделила им деньги на ремонт крыши только в сентябре 2010г и обязали ТСЖ освоить их немедленно. Ремонт крыши был произведен с нарушением технологии, работы проводились в дождь, поэтому над двумя подъездами постоянно течет конденсат и образуются сосульки. Она нанимает людей и сама лично чистит крышу. Она инвалид 2 гр. и с учетом ее возраста это тяжело делать. Жильцы дома уговаривают ее остаться на должности председателя, но она не согласилась и с января 2011г решением общих собраний была освобождена от должности. Председателя у них пока нет, т.к. решением собрания их ТСЖ переходит в ТСЖ «<данные изъяты>», вопрос об их переводе уже согласован. Нарушение было выявлено в феврале 2011г. поэтому нести ответственности она не может т.к. на тот период уже не являлась председателем.
Согласно представленных материалов Осипова М.А. признана виновным в совершении правонарушения предусмотренного п. 2.2.12 Правил благоустройства утвержденных Постановлением Главы города Ульяновска от 24 апреля 2008г. № 2951 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», тем самым, по мнению руководителя Департамента административно-технического надзора Ульяновской области совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года №72-30 «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».
Между тем в судебном заседании тот факт, что Осипова М.А. в феврале 2011г не являлась председателем ТСЖ «Волна» полностью подтвержден.
Данные обстоятельства в суде подтвердила свидетель С***, которая так же пояснила, что Осипова добросовестно выполняла свои обязанности и делал все возможное для ТСЖ. Жильцы дома не хотели отпускать ее но Осипова настояла и с января 2011 она перестала быть председателем, решение об этом было принято на общем собрании членов ТСЖ.
Данные обстоятельства так же подтверждаются копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.решения общего собрания жильцов ТСЖ «Волна» об освобождении от должности председателя ТСЖ Осиповой М.А.
Оснований не доверять этим сведениям суд не находит.
Таким образом, убедительных данных о том, что именно Осипова М.А. является председателем ТСЖ «Волна», нарушила требования административного законодательства и подлежит административной ответственности, в судебном заседании получено не было. В ходе проведения Департаментом проверки данный вопрос надлежащим образом не выяснен, в связи с чем Осипова М.А. привлечена; к административной ответственности не обоснованно, состава административного правонарушения в, ее действиях не содержится. Данный факт каких-либо сомнений у суда не вызывает, полномочия Осиповой как председателя ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ. решением общего собрания прекращены.
То обстоятельство что новый председатель ТСЖ в дальнейшем избран не был, поскольку ТСЖ «Волна» переходит в подчинение ТСЖ «<данные изъяты>» о какой либо вине Осиповой не свидетельствует.
С учетом изложенного, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Осиповой по ст.21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, за отсутствием в: ее действиях состава вмененного ей административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ
Постановление директора департамента административно-технического надзора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ.в отношении председателя ТСЖ «Волна» ОСИПОВОЙ М.А. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 21.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях и наложении административного штрафа в размере 6 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Судья А.Н.Кузнецов