Дело № 12-49/11
Р Е Ш Е Н И Епо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 19 апреля 2011 год
Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Коротков А.Н.,
с участием заявителя Носова А.В.,
представителя Департамента административно-технического надзора Л***, при секретаре Ломовой Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Носова А.В. на постановление директора Департамента административно-технического надзора Ульяновской области от 24 марта 2011 г., по которому
Носов А.В., <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года №72-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» подвергнут штрафу в размере 3000 рублей,
у с т а н о в и л:
Директором Департамента административно-технического надзора Министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области по делу об административном правонарушении вынесено постановление от 24 марта 2011 года о том, что 12 февраля 2011 года в 19 часов 20 минут у <адрес> Носов осуществил стоянку транспортного средства <данные изъяты> регистрационный номер № в непредназначенном для этого месте, тем самым нарушил п. 2.8.5 Правил благоустройства, утвержденных постановлением Главы города Ульяновска от 24 апреля 2008г. № 2951 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.1 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 года №72-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».
В жалобе Носов просит суд постановление отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении директором Департамента административно-технического надзора 24 марта 2011 года он участия не принимал, поскольку не был надлежащим образом извещен о дне и времени его рассмотрения. Не оспаривая факта совершения им административного правонарушения в то же время указывает, что оставляя на несколько минут машину у своего дома он не знал, что нарушает Правила благоустройства, утвержденные постановлением Главы города Ульяновска от 24 апреля 2008г. № 2951 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск». Считает, что назначенное ему административное наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей является чрезмерно суровым и определенным без учета его личности и материального положения его семьи.
В суде апелляционной инстанции Носов поддержал жалобу и просил её удовлетворить.
Представитель Л*** возражал против доводов жалобы, полагая необходимым оставить постановление без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.
Ознакомившись с жалобой Носова, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.
Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов Ульяновской области, кроме территорий парков и скверов и особо охраняемых природных территорий, установленных муниципальными правовыми актами.
В Правилах благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных Постановлением Главы города от 24 апреля 2008 г. N 2951, имеется раздел 2.8, касающийся требований по эксплуатации автотранспорта и перевозке грузов автотранспортом, содержание площадок для хранения автомобилей и гаражей-стоянок, введенный Постановлением Мэрии города Ульяновска от 16.12.2010 N 6630, согласно пункту 2.8.5 которому запрещается: стоянка грузового автотранспорта, пассажирского автотранспорта общего назначения на внутриквартальных дорогах, подъездах и дворовой территории; постоянное или временное размещение транспортных средств вне специально отведенных мест, в том числе на детских и спортивных площадках, газонах и тротуарах, участках с зелеными насаждениями или на проезжей части дворовых территорий, препятствующее механизированной уборке и вывозу бытовых отходов; размещение разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для этих целей мест.
Вина Носова в совершении административного правонарушения, подтверждена протоколом об административном правонарушении №, фототаблицей, рапортом участкового уполномоченного ОМ №1 (по обслуживанию Железнодорожного района) УВД по городу Ульяновску К***, пояснениями в судебном заседании самого Носова, не отрицавшего факта стоянки его машины вне специально отведенном месте.
Довод о ненадлежащем извещении заявителя о дне рассмотрения протокола, опровергнут представителем Департамента административно-технического надзора, которым представлен суду материал по факту привлечении к административной ответственности Носова, из которого усматривается о заблаговременном направлении извещения о месте и времени рассмотрения административного протокола по месту жительства заявителя.
Таким образом, нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Между тем, постановление директора Департамента административно-технического надзора подлежит изменения в связи с изменениями законодательства.
Так, с 1 апреля 2011 года вступил в действие Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях от 28.02.2011 г. №16-ЗО, согласно которому, за нарушение правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов Ульяновской области, кроме территорий парков и скверов и особо охраняемых природных территорий, установленных муниципальными правовыми актами, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 5 Кодекса, с назначением наказания на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Действия Носова подлежат квалификации по вышеуказанной норме закона, поскольку он улучшает положение заявителя.
При назначении наказания Носову суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, сведения о его личности и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь, ст. 30.7 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление директора Департамента административно-технического надзора Министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области от 24 марта 2011 г. в отношении Носова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения изменить.
Признать Носова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5 ч.1 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 года №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
В остальном постановление директора Департамента административно-технического надзора Министерства энергетики и ЖКК Ульяновской области от 24 марта 2011 г. в отношении Носова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставить без изменения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: А.Н. Коротков