Мировой судья судебного участка
№1 Железнодорожного р-на г. Ульяновска
Полищук Д.В.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 11 мая 2011года
Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Коротков А.Н.
при секретаре Ломовой Е.В., с участием заявителя Буреева Э.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по апелляционной жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного р-на г. Ульяновска от 07 апреля 2011 года, по которому директор ООО «ДентРай» расположенного по адресу: <адрес>
Буреев Э.Р., <данные изъяты> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 9.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
УСТАНОВИЛ:
14 марта 2011 года в ходе проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проверки ООО «ДентРай» оказывающего стоматологический услуги населению, расположенного по адресу: <адрес> были установлены нарушения предусмотренных законом требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, выразившиеся в том, что лестница, ведущая к входу в помещение, не оборудована пандусом, обеспечивающим доступ инвалидов, пользующихся креслами-колясками.
Мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного р-на Ульяновска по делу об административном правонарушении 07 апреля 2011 года вынесено постановление, которым директор ООО «ДентРай» Буреев Э.Р. как должностное лицо был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 9.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе на постановление мирового суда Буреев Э.Р. указывает, что им были предприняты все меры для обеспечения условий для доступа инвалидов к ООО «ДентРай», в том числе и для оборудования лестницы пандусом. Указывает, что он неоднократно пытался получить разрешение для реконструкции ООО «ДентРай» с целью установки пандуса, но поскольку земля, на которой находится здание, в котором расположено ООО «ДентРай» до сих пор не оформлена управляющей данным зданием компанией он получал отказы. Просит данное постановление отменить, так как считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.
Ознакомившись с жалобой Буреева Э.Р., проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Ульяновска и прекращении производства по делу, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Статья 9.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов. Состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия нарушающие данные требования.
Между тем, факт уклонения Буреева Э.Р., как директора ООО «ДентРай» от исполнения требований доступности для инвалидов ООО «ДентРай» оказывающего стоматологические услуги населению в судебном заседании установлен не был.
Напротив, как пояснил в судебном заседании Буреев Э.Р., он предпринимал попытки направленные на реконструкцию лестницы ведущей в ООО «ДентРай» с целью оборудования ее пандусом, обеспечивающим беспрепятственный подъезд инвалидов-колясочников. Так, после открытия в 2006 году ООО «ДентРай» Буреев заказал проект реконструкции стоматологического кабинета, в котором был предусмотрен и пандус. Буреев обратился в Комитет архитектуры и градостроительства Мэрии г. Ульяновска с просьбой выдать градостроительный план и разрешение на реконструкцию. К проекту им был приложен кадастровый план земельного участка, на котором размещается дом, с расположенным в нем ООО «ДентРай». Однако, получил отказ, поскольку им небыли предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок. Данные документы он не предоставил, так как земля, на которой находится ООО «ДентРай» до сих пор не оформлена Н*** Кроме того, в данный момент у входа в ООО «ДентРай» имеется кнопка вызова персонала, установка которой согласованна с Ульяновской городской общественной организацией инвалидов общего заболевания.
В обосновании своих доводов Буреев Э.Р. представил отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес> от 23 декабря 2009 года, присланный ему из Комитета архитектуры и градостроительства Мэрии <адрес>, рабочий проект от 2008 года предусматривающий оборудование ООО «ДентРай» пандусом, кадастровую выписку о земельном участке, а также фотоматериалы, указывающие на обеспечение ООО «ДентРай» удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Таким образом, по мнению суда, Буреевым Э.Р. были предприняты все необходимые меры, направленные для обеспечения доступности для инвалидов ООО «ДентРай», директором которого он является.
В связи с вышеизложенным, суд полагает, что Буреев Э.Р. необоснованно привлечен к административной ответственности за данное правонарушение, поскольку в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.
На основании ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, и на основании п.2 ст. 9.13 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Жалобу директора ООО «ДентРай» Буреева Э.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Ульяновска, от 07 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении директора ООО «ДентРай» Буреева Э.Р. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ДентРай» Буреева Э.Р. прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.
Судья: А.Н. Коротков