12-71/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Ульяновск 07 июня 2011 года. Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Чернова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Соловьевой Л.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Соловьевой Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Соловьева Л.В., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Л.В. как директор ООО «Любимая аптека» была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. В жалобе, поданной Соловьевой Л.В. ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи. В обоснование своей жалобы заявитель указывает, что субъектом правонарушения данного правонарушения являются должностные лица, а не физические лица или учредители. Однако мировой судья в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ вынес решение о назначении наказания Соловьевой Л.В. как физическому лицу, что является недопустимым. Считает, что ее вина в совершении вменяемого ей правонарушения отсутствует. В судебном заседании Соловьева Л.В. поддержала доводы жалобы. Также просила восстановить срок для обжалования данного постановления, поскольку копию указанного постановления она получила только ДД.ММ.ГГГГ Изучив материалы дела, проверив - доводы жалобы, прихожу к следующему. В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее постановление Соловьевой Л.В. получено ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на данное постановление ДД.ММ.ГГГГ направлена почтой в суд и поступила ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи. В соответствии со ст. 2.4 Кодеса РФ об административных правонарушениях РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В соответствии с п. 4, 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. № 416, соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах», правил продажи лекарственных средств и установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства. Осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.47 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию. Частью 1 ст.32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (далее - Закон) розничная торговля лекарственными средствами осуществляется аптечными учреждениями. Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Любимая аптека» Прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска совместно со специалистами Министерства здравоохранения Ульяновской области проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, связанной с оборотом лекарственных средств, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, а именно: - в аптечном учреждении ООО «Любимая аптека», расположенном по <адрес> в нарушение требований Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80 (далее - ОСТ) в холодильнике, находящемся в торговом зале, обнаружен термометр для регистрации температуры без поверки, технический паспорт не представлен (в нарушение п.3.19 ОСТ); в материальной комнате на полках и шкафах отсутствуют стеллажные карты с указанием наименования лекарственного препарата, серии, срока годности, количества единиц хранения (в нарушение п.3.20 ОСТ); - в аптечном учреждении ООО «Любимая аптека», расположенном по <адрес> журнал учета температурного режима и влажности в помещении хранения лекарственных средств заведен с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее существовавшие журналы учета температуры и влажности отсутствуют, температурный режим в холодильниках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не регистрировался. В холодильнике, расположенном в торговом зале, обнаружен термометр для регистрации температуры без поверки, технический паспорт не предоставлен (в нарушение п.3.19 ОСТ); в торговом зале аптеки отсутствует Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача (в нарушение п.2.9 ОСТ); в торговом зале аптеки допускается хранение лекарственных препаратов списка «Б» в шкафах без замков, отсутствуют списки препаратов с указанием высших разовых и высших суточных доз (в нарушение п.5.6 ОСТ); - в аптечном пункте ООО «Любимая аптека», расположенном по <адрес> в холодильнике, расположенном в торговом зале, обнаружен термометр для регистрации температуры без поверки, технический паспорт не предоставлен (в нарушение п.3.19 ОСТ). - в аптечном пункте ООО «Любимая аптека», расположенном по <адрес> отсутствует вывеска с указанием вида организации, организационно-правовой формы, местонахождения юридического лица, а также режима работы аптечного пункта, адресов телефонов близлежащих и дежурных аптек (в нарушение п.3.3 ОСТ); в торговом зале отсутствует кнопка сигнального вызова дежурного администратора (в нарушение п.2.9 ОСТ); в холодильнике расположенном в торговом зале, обнаружен термометр для регистрации температуры без поверки, технический паспорт не предоставлен (в нарушение п.3.19 ОСТ). В соответствии с решением участника ООО «Юнона» от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, к исполнению обязанностей директора ООО «Юнона» приступила Соловьева Л.В. Соловьева Л.В., является директором ООО "Любимая аптека", что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении последней на должность директора. На основании решения единственного участника ООО «Юнона» от ДД.ММ.ГГГГ название ООО «Юнона» изменено на ООО «Любимая аптека», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие изменения. В связи с изложенным Соловьева Л.В. является директором юридического лица – ООО «Любимая аптека», и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил фактические обстоятельства правонарушения. Вывод суда о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам проверки соблюдения лицензионных требований и условий от ДД.ММ.ГГГГ. актом выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, копиями журналов регистрации температурного режима в холодильниках, в ОГЛФ, лицензией от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела. С соблюдением требований ст.26.11 КоАП РФ судом - дана оценка имеющимся в деле доказательствам. Оснований для иной оценки исследованных доказательств не усматривается. Событие, состав административного правонарушения, вина Соловьевой Л.В. в его совершении нашли в суде свое полное подтверждение. Доводы заявителя, указанные в жалобе не являются основанием для отмены постановления мирового судьи. Выводы суда первой инстанции являются мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону и не опровергаются доводами жалобы. В соответствии с ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Согласно ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При рассмотрении настоящей жалобы суд не усматривает наличия, какого либо основания для отмены обжалуемого постановления мирового судьи. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не установлено. Административное наказание назначено в рамках санкции ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. Руководствуясь, ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Восстановить Соловьевой Л.В. срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст.14.1 ч.4 КоАП РФ. Постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении Соловьевой Л.В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Судья Чернова Н.В.