Дело 12-117/2011г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Ульяновск 31 августа 2011 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Чернова Н.В.,

С участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Юркаевой Е.О.

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Степанова Е.Ю.,

при секретаре Манзуровой Е.А.

рассмотрев жалобу Филиппова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по которому

Филиппов А.Н., <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2011 года прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО "<данные изъяты>" Филиппова А.Н. Основанием для вынесения постановления послужило повторное нарушение им, как должностным лицом организации, законодательства о труде, выразившееся в неисполнении возложенных на него обязанностей по выплате заработной платы ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ за февраль 2011 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Филиппов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание, как должностному лицу, в виде дисквалификации на срок 1 год.

Филиппов А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что оно является незаконным и необоснованным. Действительно, на момент проведения проверки прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска в ООО «<данные изъяты>» имелась задолженность по выплате заработной платы 13 работникам за февраль 2011 г. Однако, при этом, основная часть заработной платы за расчетный месяц была выплачена работникам своевременно, а оставшиеся суммы задолженности были незначительными. В настоящее время указанная задолженность полностью погашена. Задержки с частичной выплатой заработной платы работникам ООО «<данные изъяты>» были вызваны объективными причинами. В связи с общим ухудшением предпринимательской активности в целом по стране произошло как снижение спроса на работы и услуги, осуществляемые ООО «<данные изъяты>», так и длительные просрочки с погашением дебиторской задолженности заказчиков. В результате в отдельные периоды в организации наблюдалась чрезвычайная нехватка оборотных средств для осуществления обязательных и срочных платежей и выплат. С 15.02 по 01.08.2011 г. денежные средства с расчетного счета списывались только на оплату за услуги банка по ведению счета, в счет оплаты налоговых обязательств, страховых взносов и санкций в ПФ РФ и ФСС РФ, в исполнение судебных решений и по иным исполнительным документам, на выплату заработной платы, а также на оплату электроэнергии, используемой для производственных нужд. Таким образом умысла и вины его в нарушении трудового законодательства не имеется. В связи с этим просил постановление мирового судьи отменить, а производство по жалобе прекратить.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 18.07.2011 года.

Настоящее постановление Филипповым А.Н. получено 24.07.2011, что подтверждается штампом на почтовом конверте. Жалоба на данное постановление подана 04.08.2011 г. Поскольку последней датой подачи жалобы было 03.08.2011 г. Таким образом, срок на обжалование заявителем пропущен на 1 день. В связи с незначительным пропуском срока суд полагает возможным восстановить пропущенный срок обжалования постановления должностного лица.

В настоящем судебном заседании представитель Филиппова А.Н. поддержал доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи, поскольку оно является законным и обоснованным. Мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, выводы о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ сделаны с учетом представленных доказательств.

Согласно части 2 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работникам не реже чем каждые полмесяца в день, установленным правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Положением об оплате труда работников ООО «<данные изъяты>» установлены сроки выплаты заработной платы работникам – 10 и 25 числа каждого месяца.

В ходе проверки исполнения трудового законодательства, проведенной 10.05.2011 г. прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска, установлено, что в ООО «<данные изъяты>» не своевременно производится выплата заработной платы работникам предприятия, а именно по состоянию на 10.05.2011 г. задолженнгость по заработной плате перед 13 работниками ООО «<данные изъяты>» составляет 22876 руб. 02 коп. за февраль 2011 года.

В соответствии с Уставом ООО «<данные изъяты>» должностным лицом, ответственным за своевременную выплату заработной платы является директор Филиппов А.Н.

Так же было установлено, что Филиппов А.Н. 15.12.2010 г. постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку Филипповым были нарушены требования ч.6 ст. 136 ТК РФ, выразившиеся в задолженности по заработной плате перед 8 работниками за период с августа по октябрь 2010 г. в сумме 123356 руб., назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 руб.

Сведения в приведенных доказательствах согласуются между собой, нашли свое объективное подтверждение, достаточные для вывода о виновности и наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ.

Доводы Филиппова о том, что задержки выплаты заработной платы работникам вызваны снижением спроса на работы и услуги, осуществляемые ООО «<данные изъяты>» и длительные просрочки погашения дебиторской задолженности заказчиков, нехваткой оборотных средств для осуществления обязательных и срочных платежей и выплат, в связи с этим его вины в нарушении трудового законодательства не имеется не состоятельны, и не являются основанием для освобождения его от административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Филиппов А.Н. не оспаривал наличие задолженности по заработной плате перед работниками ООО, указав, что на момент рассмотрения дела данная задолженность погашена.

Данное обстоятельство указывает, что долг перед работниками погасить удалось при тех же экономических условиях.

Деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ, в связи с чем экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на получение заработной платы в установленные законом сроки.

Мировым судьей не допущено нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену либо изменение постановления.

Административное наказание Филиппову А.Н. назначено в рамках санкции ст.5.27 ч.2 КоАП ФРФ, минимальное.

Руководствуясь ст.30.7, 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.27 ч.2 Кодексом РФ об административных правонарушениях в отношении Филиппова А.Н. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.В. Чернова