Мировой судья судебного участка № № Дело № 12-57/12

Железнодорожного района г. Ульяновска

<данные изъяты>

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 21 июня 2012 года.

Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Зуева Н.В., при секретаре Игошиной Ю.С.,

рассмотрев жалобу председателя Товарищества собственников жилья «Факел» Царева Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка № № Железнодорожного района г. Ульяновска от 01 июня 2012 года, по которому

Товарищество собственников жилья «Факел» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Железнодорожного района г. Ульяновска Товарищество собственников жилья «Факел» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности за не представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление его законной деятельности, выразившееся в том, что в нарушение ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ ТСЖ «Факел» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года не представило в орган государственного жилищного надзора копии решения о создании ТСЖ «Факел» с внесенными в него изменениями.

Мировым судьей по делу об административном правонарушении вынесено приведенное постановление.

В жалобе председатель ТСЖ «Факел» Царев В.Г. просит отменить постановление мирового судьи и освободить их организацию от административной ответственности. При этом заявитель ссылается на то, что должностными лицами Государственной жилищной инспекции нарушены нормы процессуального права в связи с ненадлежащим уведомлением о дате и времени составления протокола. Положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения; при составлении протокола указанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем в протоколе делается соответствующая запись; ему предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; протокол должен быть подписан физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Однако ТСЖ получило ДД.ММ.ГГГГ одновременно и уведомление о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ и сам протокол от ДД.ММ.ГГГГ Надлежащим образом оформленного уведомления (извещения) о составлении протокола жилищная инспекция не предоставила. При таких обстоятельствах считаю, что ТСЖ «Факел», не извещено о составлении протокола об административном правонарушении жилищной инспекцией, при составлении протокола об административном правонарушении было лишено возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу совершенного правонарушения, что повлекло нарушения прав лица, привлекаемого к ответственности.

При рассмотрении жалобы в суде апелляционной инстанции представитель ТСЖ «Факел» Кожаринова Т.В. просил жалобу удовлетворить, приведя в обоснование вышеизложенные доводы.

Выслушав в судебном заседании представителя ТСЖ «Факел», проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 20 Жилищного Кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ до 1 марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.

Административное дело мировым судьей рассмотрено объективно, доводы указанные в том числе и в жалобе судом первой инстанции исследованы и им дана соответствующая оценка, каких-либо новых данных ставившие под сомнения выводы суда первой инстанции в данном судебном заседании суду представлено не было, каких-либо существенных нарушений административного законодательства влекущих отмену принятого решения судом первой инстанции при рассмотрении данного административного дела допущено не было.

Обстоятельства совершенного ТСЖ «Факел» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Довод жалобы и представителя товарищества о том, что ТСЖ «Факел» не мог осуществить свои процессуальные права, так как не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что о дне составления протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом не был опровергается материалами дела, в которых на стр. 23-24 имеется реестр отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном реестре за № числится уведомление ос составлении протокола, направленное заказным письмом на юридический адрес ТСЖ: <адрес>. На страницах 21-22 дела имеется также реестр отправлений №, в котором за № числится протокол № Н-174 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обязанность, предусмотренная ч. 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ, была выполнена должностным лицом Государственной жилищной инспекции надлежащим образом. В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. При этом суд отмечает, что по существу представители ТСЖ «Факел» совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ не оспаривают.

Административное наказание ТСЖ «Факел» назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, позволивших мировому судье назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ для юридических лиц, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь, ст. ст. 30.7, 4.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу председателя Товарищества собственников жилья «Факел» Царева Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка № ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожного района г. Ульяновска от 01 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Факел» оставить – без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Н.В.Зуева