Дело №12-69/12

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 16 июля 2012 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретаре Елисеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Государственное учреждение здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница, юридический адрес: <адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница (далее – ГУЗ УОКБ) признано виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГУЗ УОКБ обратился в суд с жалобой, в которой указано, что вина ГУЗ УОКБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствует, поскольку оно не может нести ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предписано не допускать оборот молока и продукции его переработки без необходимой и достоверной информации для потребителей – за нарушение к маркировке молока и продуктов его переработки, поскольку не является изготовителем, исполнителем или продавцом молочной продукции. Объектом данных правонарушений являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. Объективная сторона правонарушения состоит в продаже товаров, выполнении работ либо оказании населению услуг, несоответствующих требованиям стандартов, техническим регламентам, техническим условиям или образцам по качеству, компактности и упаковке, а также с нарушением санитарных правил. Субъектом административного правонарушения является лицо, осуществляющее реализацию товаров (работ, услуг) населению. ГУЗ УОКБ не является субъектом данного правонарушения, т.к. является покупателем сметаны. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения заявление Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области о привлечении ГУЗ УОКБ к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ГУЗ УОКБ Гришаков Д.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд считает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Вывод мирового судьи о виновности ГУЗ УОКБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

При этом, мировым судьей обоснованно учтены в качестве доказательств протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Из анализа указанных доказательств следует, что ГУЗ УОКБ не исполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание №, вынесенное Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ о недопущении оборота на пищеблоке ГУЗ УОКБ молока и продукции его переработки без необходимой и достоверной информации для потребителей, предусмотренной требованиями законодательства РФ в области защиты прав потребителей и требованиям Федерального закона №88-ФЗ от 12.06.2008г. (п.55 предписания).

Указанные обстоятельства представителем ГУЗ УОКБ фактически не оспариваются.

Довод представителя заявителя об отсутствии в действиях ГУЗ УОКБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что ГУЗ УОКБ не является изготовителем, исполнителем или продавцом молочной продукции, суд считает несостоятельным, поскольку постановлением мирового судьи ГУЗ УОКБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере порядка управления, а не отношения в сфере предпринимательской деятельности. При этом объективная сторона состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В связи с изложенным также необоснованна ссылка заявителя на решение Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ

Предписание Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в установленном действующим законодательством порядке, обжаловано ГУЗ УОКБ не было. В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что ГУЗ УОКБ не исполнило требования данного предписания.

Таким образом, юридическая оценка действиям ГУЗ УОКБ по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ дана правильно. Административное наказание ГУЗ УОКБ назначено в полном соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, при этом, с учетом данных о юридическом лице, обстоятельств совершенного правонарушения, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, мировым судьей назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ГУЗ УОКБ от административной ответственности за данное правонарушение по делу не усматривается.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КОАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного учреждения здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке надзора.

Судья Ю.Р. Санатуллова