Дело 12-99/12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2012 года г. Ульяновск

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Черланова Е.С.

при секретаре Галицыной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Михеева В.В. на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 13 августа 2012 года, которым

Михеев В.В., <данные изъяты>, исполняющий обязанности председателя Гаражно-строительного кооператива «Высотный-2», расположенного по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 13.08.2012 г. Михеев В.В., исполняющий обязанности председателя ГСК «Высотный-2», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Михеев В.В. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что требование из Пенсионного фонда о предоставлении документов для осуществления проверки он не получал. Достоверных и бесспорных доказательств, подтверждающих его вину, не представлено. Протокол об административном правонарушении является лишь выражением мнения лица, составившего протокол, сведений о свидетелях-понятых, подтверждающих изложенные в протоколе обстоятельства, а также их подписей в протоколе не имеется. Обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, не соответствуют действительности. Реестр отправки заказной корреспонденции подтверждает, что указанное требование было передано в почтовое отделение, а не ему. Кроме того, реестр свидетельствует о том, что требование было направлено в адрес ГСК «Высотный-2», а не в адрес руководителя ГСК. Сообщение заместителя начальника УФПС Ульяновской области о том, что почтальоном выписаны извещения и переданы на вахту представителям охраны также не является достоверным и бесспорным доказательством, так как заместитель начальника не являлся очевидцем вручения извещения, в ответе не указаны ни фамилия почтальона, ни фамилия представителя охраны, ни дата и время вручения. В деле отсутствуют уведомления о вручении заказной почтовой корреспонденции. Мировым судьей не был допрошен почтальон и работники охраны ГСК.

В судебное заседание Михеев В.В. и представитель Управления Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г.Ульяновска не явились, просили рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения по ч. 3 данной статьи состоит в нарушении срока представления либо в отказе от представления, а также представлении в неполном объеме или в искаженном виде в органы государственных внебюджетных фондов и их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов.

Субъектами указанного правонарушения являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях - плательщиках страховых взносов (ст. 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по ст. 15.33 КоАП РФ вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (ст. 3).

Должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю (уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ст. 37).

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

По делу установлено, что в период с 25.05.2012 г. по 10.07.2012 г. Управлением Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г.Ульяновска проводилась камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ГСК «Высотный-2» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 1 квартал 2012 года.

30.05.2012 г. Управлением Пенсионного фонда было направлено в ГСК «Высотный-2» требование от 28.05.2012 г. о предоставлении документов в количестве 145 штук (расчетных листков, кассовых документов и т.д.). Требование направлялось заказной корреспонденцией.

В соответствии с вышеуказанными нормами закона истребуемые документы должны быть предоставлены в Управление Пенсионного фонда в срок до 21.06.2012 г. Однако в указанный срок документы не были предоставлены.

24.07.2012 г. в отношении исполняющего обязанности председателя Гаражно-строительного кооператива «Высотный-2» Михеева В.В. начальником Управления ПФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 13.08.2012 г. Михеев В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Мировым судьей полно и всесторонне установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Всем доводам Михеева В.В. дана надлежащая. Наказание назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ.

Доказательств отсутствия вины Михеева В.В. в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется.

Доводы Михеева В.В. о том, что требование о предоставлении документов он не получал, не являются основанием для освобождения от административной ответственности. Как следует из материалов дела, обязанность по уведомлению ГСК «Высотный-2» о необходимости предоставления документов, исполнена Управлением пенсионного фонда надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона.

Согласно сообщению заместителя начальника УФПС Ульяновской области от 10.08.2012 г. извещения (первичное и вторичное) были доставлены в ГСК и переданы на вахту. Оснований не доверять данному сообщению у суда не имеется. Доказательств того, что почтальон ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, не имеется.

Доводы Михеева В.В. о том, что Управление Пенсионного фонда направляло требование не ему, а гаражно-строительному кооперативу, не является освобождением Михеева В.В. от административной ответственности, так как в силу вышеуказанной нормы закона (ст. 2.4 КоАП РФ), ответственность по ст. 15.33 КоАП РФ несет руководитель либо лицо, на которое возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Другие доводы жалобы не имеют юридического значения и не могут повлечь отмену решения мирового судьи.

При таких обстоятельствах, нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, от 13 августа 2012 года о привлечении Михеева В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Михеева В.В. - без удовлетворения.

Судья Е.С.Черланова