***/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ульяновск 18 июня 2010г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Прохоров Ю.В.,
С участием представителей юридического лица Аксенова В.Н. и Ченакина В.И.
при секретаре Бобровой И.А.,
рассмотрев административный материал в отношении. юридического лица
ФБУ «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Россиипо Ульяновской области», расположенное по адресу: ...,
,
УСТАНОВИЛ:
С 31.05. по 01.06.2010г. старшим государственным инспектором медико-социального отдела Управления Росздравнадзора по Ульяновской области В*** проведена проверка организации оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в ФБУ ИЗ 73\1 УФСИН Россиипо Ульяновской области. В ходе проверки было установлено, что ФБУ доврачебная медицинская помощь по ренгенологии осуществляется без лицензии, в процедурном кабинете отсутствуют таблицы совместимости лекарственных средств, а также запас кислорода для оказания неотложной медицинской помощи; в процедурном кабинете обнаружены лекарственные препараты с истекшим сроком годности; в перевязочном кабинете, процедурном кабинете, стоматологическом кабинетах не ведется расчет работы кварцевых ламп; технический осмотр медицинского оборудования в 2010г. не проведен; договор на обслуживание медицинской техники на 2010г. не заключен; при анализе медицинских амбулаторных карт, выявлены многочисленные не выполнения врачебных назначений
По результатам проверки на ФБУ ИЗ 73\1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен административный протокол по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, то есть за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна.
Представитель ФБУ ИЗ 73\1 УФСИН России по Ульяновской области Аксенов В.Н. в судебном заседании пояснил, что медицинская деятельность в ФБУ осуществляется на основании Лицензии. Действительно в ходе проведения проверки были выявлены факты нарушения условий лицензирования, которые указаны в протоколе об административном правонарушении. Основная причина нарушений это недостаточное финансирование. В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Представитель ФБУ ИЗ 73/1 УФСИН России по Ульяновской области Ченакин В.И. в судебном заседании дал в целом аналогичные пояснения, указав также на то, что в настоящее время в следственном изоляторе проводится большой ремонт и ждать деньги на МСЧ не приходится.
Выслушав представителей юридического лица, изучив представленные материалы, суд считает, что в действиях ФБУ ИЗ 73/1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.
Так, согласно представленных материалов ФБУ ИЗ 73\1 УФСИН России по Ульяновской области имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Несмотря на это установлено, что условия данной лицензии в ФБУ не выполняются Так в нарушение п.п. «а» п. 5 положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.07г. № 30 в учреждении отсутствует кабинет функциональной диагностики; не представлено свидетельство о поверке ростомера и термометров; отсутствует приточно- вытяжная вентиляция в комнате забора мокроты туберкулезного отделения. В нарушение п.п. «е» п. 5 положения о лицензировании в процедурном кабинете имеются лекарственные препараты с истекшим сроком годности; в нарушение п.п. «ж» п. 5 указанного выше положения в перевязочном кабинете, процедурном кабинете, стоматологическом кабинете не ведется расчет работы кварцевых ламп; в нарушение п.п. «з» п. 5 положения, лицензиатом не обеспечивается контроль за качеством оказываемых услуг.
С учетом изложенного, суд считает, что ФБУ ИЗ 73/1 УФСИН России по Ульяновской области имеют место факты нарушений условий лицензирования. Пояснения представителей юридического лица о недостаточном финансировании не могут служить основанием для освобождения юридического лица от ответственности за данное правонарушение. Кроме того, в судебном заседании представителями ФБУ не представлено каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФБУ принимались достаточные меры по улучшению финансирования деятельности медико- санитарной части учреждения.
Учитывая, что в настоящее время в ФБУ ИЗ 73/1 УФСИН России по Ульяновской области принимаются определенные меры по устранению допущенных нарушений, суд полагает возможным наложить данное юридическое лицо административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Федеральное бюджетное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Штраф подлежит уплате на счет 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК 04708001( получатель УФК по Ульяновской области Управление Росздравнадзора по Ульяновской области) ИНН 7325053086 КПП 732501001 ОКАТО 73401000000 КБК 06011690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья Ю.В. Прохоров