д. № 5-***/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 29 июня 2010 г.
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Басыров Н.Н.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Маликовой В.Г., представителя юридического лица Нагаткина С.С.,
при секретаре Галицыной Ю.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении
Ульяновского Муниципального Унитарного Предприятия «Горзеленхоз», юридический адрес: г. Ульяновск улица Южная, 17
У с т а н о в и л:
08 июня 2010 года прокурором Железнодорожного района г. Ульяновска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении УМУП «Горзеленхоз» в связи с проведенной проверкой, в ходе которой были выявлены нарушения действующих норм права.
В ходе проверки установлено, что в УМУП несвоевременно производится выплата заработной платы работникам предприятия – в нарушение сроков, предусмотренных ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, которым предусмотрена выплата заработной платы работникам не реже чем каждые полмесяца.
Сроки выплаты заработной платы работникам УМУП установлены в дополнении к коллективному договору на 2008-2010 гг. – 2 раза в месяц, а именно: в период с 25 по 28 число текущего месяца – аванс за текущий месяц, с 10 по 13 число месяца следующего за расчетным – выплата заработной платы за предыдущий отработанный месяц. Таким образом, аванс за апрель 2010 года работникам УМУП должен был быть выплачен в период с 25 по 28 апреля 2010 года, заработная плата за апрель 2010 года - в период с 10 по 13 мая 2010 года, а аванс за май 2010 года – с 25 по 28 мая 2010 года.
При этом денежные средства 121 работнику УМУП в нарушение требований действующего законодательства в счет аванса и заработной платы за апрель 2010 года, а также аванса за май 2010 года до момента возбуждения дела об административной правонарушении не выплачены. Задолженность по авансу и заработной плате за апрель 2010 года и авансу за май 2010 года имеется перед работниками УМУП, в частности Р***, С***, Со***, К***, Г*** и т.д. Задолженность по заработной плате перед работниками за период апрель 2010 года составила в размере 1712 574 рубля, за май 2010 года – 650 000 рублей.
Представитель юридического лица не оспаривает выявленные нарушения на момент проведенной проверки, и указывает о погашении задолженности за апрель 2010 года к моменту рассмотрения материала в судебном заседании.
Исследовав представленные материалы, суд находит вину УМУП «Горзеленхоз» установленной.
Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Действия и бездействие УМУП «Горзеленхоз» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Вина УМУП «Горзеленхоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; положением об оплате труда работников Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Горзеленхоз» на 2010 года; справкой от 07.06.2010 года о задолженности по заработной плате перед работниками УМУП «Горзеленхоз» за апрель 2010 года в сумме 1 712 574 руб., аванс за май 2010 г. 650 000 рублей; справкой о задолженности по заработной плате перед конкретными работниками, а именно С***, Со***, К***, Р***, Г***
Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора полагала, что достижение целей наказания возможно путем назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией настоящей статьи.
Исходя из изложенного, суд считает возможным не применять в отношении УМУП «Горзеленхоз» административного приостановления, и соглашается с позицией помощника прокурора, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь статьями ч. 1 ст. 5.27, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П о с т а н о в и л:
Признать Ульяновское Муниципальное Унитарное Предприятие «Горзеленхоз», юридический адрес: г. Ульяновск улица Южная, 17, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН 7325002518 КПП 732501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК 047308001 ОКАТО 73401000000 КБК 15011619000010000140, получатель Государственная инспекция труда в Ульяновской области.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.Н. Басыров