П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 22 апреля 2011 г.
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Чернова Н.В.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска ФИО1,
представителя юридического лица М***,
при секретаре Шамовой Д.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении
Открытого акционерного общества «Рынок Заря»,
юридический адрес: <адрес>
У с т а н о в и л:
07 апреля 2011 года прокурором Железнодорожного района г. Ульяновска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Рынок Заря» в связи с проведенной 23.02.2011 г. совместно с сотрудниками Государственного пожарного надзора по г. Ульяновску УГПН ГУ МЧС Росси по Ульяновской области проведена проверка деятельности ОАО «Рынок Заря» по соблюдению требований законодательства в области пожарной безопасности.
Представитель юридического лица не оспаривает в судебном заседании наличие имевшихся нарушений требований в области пожарной безопасности, указал о том, что в настоящее время все нарушения устранены, в связи с чем, просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав представленные материалы, суд находит вину ОАО «Рынок Заря» установленной.
Ответственность за совершенное вышеуказанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», пунктов 10 и 38 Правил пожарной безопасности ответственность за указанные нарушения возлагается на юридическое лицо ОАО «Рынок Заря».
В ходе проверки 23.02.2011 г. установлено, что вопреки нормам федерального законодательства, ОАО «Рынок Заря» осуществляет деятельность с нарушением требований пожарной безопасности, а именно:
- не разработаны программы по проведению противопожарных инструктажей с учетом требований правил, стандартов, норм, что противоречит требованиям ППБ 01-03, п.7, НПБ приказ МСЧ РФ № 645 п.6;
- с работниками организации не проводятся противопожарные инструктажи в соответствии с требованиями НПБ, чем нарушен п.3 ППБ 01.03, п.7 НПБ приказ МСЧ РФ № 645 п.9;
- торговые павильоны и киоски ( за исключением рыбного павильона, павильона овощи) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, которую необходимо оборудовать с выводом звукового сигнала на фасад сооружения или непосредственно в защищаемое помещение, чем нарушен п.3 ППБ 01-03, п. 1.6 НПБ 103-95;
- торговое оборудование ( в рядах промтовары) расположено без учета обеспечения свободных проходов шириной не менее 2 м. вдоль рядов к эвакуационным выходам, фактически ширина составляет 1,5 м, что нарушает требования п.164 ППБ 01-03;
- расстояние между рыбным торговым павильоном 3 степени огнестойкости и павильоном бакалеи 3 степени огнестойкости, а также между павильоном овощи, сухофрукты 3 степени огнестойкости и павильоном бакалеи 3 степени огнестойкости менее требуемого 8 м, что нарушает п.3 ППБ 01-03, СНиП 2.07.01-89*.
Действия и бездействие ОАО «Рынок Заря» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Вина ОАО «Рынок Заря» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Маликовой В.Г., сведениями о проведенной проверки отдела надзорной деятельности по г. Ульяновску, не оспаривается представителем юридического лица.
Устранение нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Рынок Заря» в суде, не влечет отсутствие состава либо события административного правонарушения.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора полагала, что достижение целей наказания возможно путем назначения штрафа, поскольку предприятие принимает меры к устранению нарушений.
Исходя из изложенного, суд считает возможным не применять в отношении ОАО «Рынок Заря» административного приостановления, и соглашается с позицией помощника прокурора, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа.
Учитывая, что выявленные нарушения на момент рассмотрения дела устранены, а также то обстоятельство, что ранее ООО «Рынок Заря» не привлекалось к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, суд считает возможным назначить ОАО «Рынок Заря» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь статьями 3.12, ч. 1 ст. 20.4, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П о с т а н о в и л:
Признать Открытое акционерное общество «Рынок Заря», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН № КПП № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК № ОКАТО № КБК №, номер счета получателя платежа №, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Чернова