П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 03 мая 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Чернова Н.В., с участием представителя ООО «Ост-Кровля» Суркова В.Н., Клянченковой Е.А.
при секретаре Шамовой Д.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП» РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ост-Кровля», расположенного по адресу: <адрес>
У с т а н о в и л:
08 апреля 2011 г. государственным инспектором г. Ульяновска по пожарному надзору И*** был составлен протокол об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, согласно которому в помещениях ООО «Ост-Кровля» <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий приказом № 313 от 18.06.2003 г. и зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. (регистрационный № 4838), Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.
Перечень конкретных нарушений приведен в содержании протоколов об административном правонарушении.
В своем определении заместитель Главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору просит суд применить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Ост-Кровля» на 60 суток в связи с тем, что устранение выявленных нарушений в более короткий срок не возможно.
Представители юридического лица Сурков В.Н., Клянченкова Е.А. не оспаривая в судебном заседании наличие выявленных нарушений требований в области пожарной безопасности, суду пояснили, что в настоящее время основная часть нарушений ими устранена, а оставшаяся часть, а именно « стены коридора 2-го этажа и лестничной площадки отделаны горючим материалом – панелями МДФ.», будет устранена в ближайшее время, поскольку 22.04.2011 г. ООО «Ост-Кровля» заключен договор на выполнение работ по огнезащитной обработке декоративных, деревянных панелей на срок до 30.05.2011 г.
Государственный инспектор г. Ульяновска по пожарному надзору И*** подтвердил в суде факт наличия выявленных им нарушений пожарной безопасности, а также того, что в настоящий момент в целом руководством общества основная масса нарушений устранена, не устраненными нарушениями остается: стены коридора 2-го этажа и лестничной площадки отделаны горючим материалом – панелями МДФ, на 2-ом этаже, в коридоре, с обеих сторон направление открывание дверей помещений ориентировано в сторону коридора, при этом ширина коридора уменьшается на ширину дверного полотна (0,9 метра). Фактически коридор шириной 1,38 м. уменьшается на 0,9 м. и составляет 0,48 м. Требуется не менее 1,0 метра. Поскольку, ООО «Ост-Кровля» заключен договор на выполнение работ по огнезащитной обработке декоративных, деревянных панелей на срок до 30.05.2011 г., то полагает необходимым в целях пожарной безопасности приостановить деятельность ООО «Ост-Кровля» на срок до 30 мая 2011 г.
Выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные материалы, суд находит вину ООО «Ост-Кровля» установленной.
Ответственность за совершенное вышеуказанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», пунктов 10 и 38 Правил пожарной безопасности ответственность за указанные нарушения возлагается на юридическое лицо ООО «Ост-Кровля».
В ходе проверки установлено, что вопреки нормам федерального законодательства, ООО «Ост-Кровля» осуществляет деятельность с нарушением требований пожарной безопасности, а именно:
- не разработаны и не согласованы с территориальными органами государственного пожарного надзора и не утверждены в установленном порядке специальные программы обучения пожарно-технического минимума непосредственно в организации для: руководителей подразделений организации, работников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; работников, осуществляющих круглосуточную охрану организации; работников, привлекаемых к выполнению взрывопожароопасных работ;
- не разработан график проведения повторного противопожарного инструктажа в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации;
- стены и пол коридора 2-го этажа отделаны горючими материалами - панелями МДФ и линолеумом;
- стены лестничной площадки отделаны горючими панелями МДФ;
- на 2-м этаже, в коридоре, с обеих сторон направление открывание дверей помещений ориентировано в сторону коридора, при этом ширина коридора уменьшается на ширину дверного полотна (0,9 метра). Фактически коридор шириной 1,38 м. уменьшается на 0,9 м. и составляет 0,48 м. Требуется не менее 1,0 метра;
- дверь выхода в лестничную клетку оборудована врезным замком и на момент проверки находилась в закрытом состоянии. Замок не обеспечивает возможность выхода в лестничную клетку людям изнутри без ключа;
- дверь тамбура перед выходом в лестничную клетку установлена не по направлению эвакуации людей с этажа;
- в тамбуре перед выходом в лестничную клетку отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
- дверь выхода в лестничную клетку не оборудована устройством для её принудительного закрывания и уплотнениями в притворе;
- дверь архива выполнена самодельной (деревянная, обита листовым металлом). Требуется противопожарная с пределом огнестойкости EI30;
- в архиве допущено хранение горючих материалов на расстоянии менее 50 см от светильников;
- в архиве установлен электровыключатель;
- в складе, на воздуховоде, пересекающем противопожарную перегородку, не установлен противопожарный клапан.
Действия и бездействие ООО «Ост-Кровля» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Вина ООО «Ост-Кровля» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении,пояснениями государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору И*** и не оспаривалась в судебном заседании представителями юридического лица.
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В судебном заседании установлено наличие нарушений правил пожарной безопасности в помещениях ООО «Ост-Кровля» не устраненными на настоящий момент являются: стены коридора 2-го этажа и лестничной площадки отделаны горючим материалом – панелями МДФ, на 2-ом этаже, в коридоре, с обеих сторон направление открывание дверей помещений ориентировано в сторону коридора, при этом ширина коридора уменьшается на ширину дверного полотна (0,9 метра). Фактически коридор шириной 1,38 м. уменьшается на 0,9 м. и составляет 0,48 м. Требуется не менее 1,0 метра, что создает непосредственную угрозу безопасности людей.
Учитывая наличие непосредственной угрозы безопасности людей в помещении ООО «Ост-Кровля», суд полагает необходимым приостановить деятельность данного объекта.
Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, однако учитывая, что основная масса нарушений противопожарной безопасности устранена, а устранение оставшихся нарушений не требует длительного времени, суд полагает возможным приостановить эксплуатацию указанных объектов на менее длительный срок, чем указанно в определении заместителя главного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору от 08 апреля 2011 г.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с малозначительностью не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, ч. 1 ст. 20.4, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ост-Кровля» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Ост-Кровля», расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Чернова Н.В.