П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 12 мая 2011 г.
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Чернова Н.В.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Колгановой Е.А.,
представителя юридического лица С***
при секретаре Манзуровой Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении
Государственного учреждения здравоохранения «Областная
клиническая психиатрическая больница им. Н.М. Карамзина,
юридический адрес:<адрес>
У с т а н о в и л:
11 апреля 2011 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ГУЗ «ОКПБ им. Н.М. Карамзина» в связи с проведенной проверкой, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630- 10). В соответствии с пунктом 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.
Вместе с тем, в отдельных помещениях больницы, а именно отделение № 5 - в коридоре, отделение № 6 - в столовой, в палатах и коридоре отделения № 11, в переходе между отделениями, на лестничных маршах из-за протечки кровли стены, потолки местами не имеют гладкой поверхности, имеются следы протечек, недоступны для проведения влажной уборки и не устойчивы к обработке моющими, дезинфицирующими средствами.
Согласно пунктам 10.2.3 и 10.2.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 вместимость палат, следует принимать не более 4 коек.
Проверкой установлено, что в палатах отделений установлено от 14 до 18 коек при норме не более 4 больничных коек. Не выдерживается норма площади на одну койку и составляет 3,5 кв.м (при норме 6 кв.м для психиатрических учреждений общего типа и 7 кв.м. для психиатрических надзорных учреждений).
В соответствии с пунктом 8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в палатах должны быть установлены тумбочки и стулья по числу коек, а также шкаф для хранения личных вещей пациентов.
В нарушение указанного пункта число установленных в палатах тумбочек не соответствует числу установленных коек.
В судебном заседании представитель юридического лица подтвердил факт наличия выявленных нарушений, пояснила, что данные нарушения будут устранены по мере выделения денежных средств. В настоящее время нарушение п.10.2.3 и 10.2.1 СанПиНа 2.1.3.2630-1 (вместимость палат отделений) выполнено.
Выслушав пояснения, исследовав представленные материалы, суд находит вину ГУЗ «ОКПБ им. Н.М. Карамзина» установленной.
Ответственность за совершенное вышеуказанное административное правонарушение предусмотрена статьи 6.3 КоАП РФ.
Действия и бездействие ГУЗ «ОКПБ им. Н.М. Карамзина» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов.
В судебном заседании установлено наличие нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ГУЗ «УОКПБ ми. Н.М. Карамзина», не устраненными на настоящий момент являются: в отдельных помещениях больницы, а именно отделение № 5 - в коридоре, отделение № 6 - в столовой, в палатах и коридоре отделения № 11, в переходе между отделениями, на лестничных маршах из-за протечки кровли стены, потолки местами не имеют гладкой поверхности, имеются следы протечек, недоступны для проведения влажной уборки и не устойчивы к обработке моющими, дезинфицирующими средствами, число установленных в палатах тумбочек не соответствует числу установленных коек.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФподтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2011 г.; справкой Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, рапортом помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, иными материалами дела, а также не отрицается представителем юридического лица.
Санкция ст. 6.3КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, характер правонарушения, его общественная опасность, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарного законодательства, направленное на их устранение, а так же признание вины, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь статьями6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Государственное учреждение здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.М. Карамзина, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН №, КПП №, ОКАТО №, БИК №, Код бюджетной классификации: №, номер счета получателя платежа: №; наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; наименование платежа: штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.В. Чернова