5-47/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ульяновск 9 августа 2011 года Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Глебов А.Н., участием представителя юридического лица ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» - Гришакова Д.А., рассмотрев материалы в отношении юридического лица ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», юридический адрес <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: 30 июня 2011 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор по Ульяновской области) Б*** вынесено определение о направлении материалов дела с протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2011 года в суд для решения вопроса о приостановлении деятельности ГУЗ УОКБ сроком на 90 суток. Как следует из протокола об административном правонарушении, ГУЗ УОКБ допущены оказания медицинских услуг населению с нарушением санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: - п.3.6 главы 3 раздела 1 – число больных одновременно находящихся в отделении хирургии превышает коечную мощность отделения, вследствие чего не соблюдается последовательность технологических процессов и нормативных расстояний, не обеспечиваются оптимальные условия проведения лечебно-диагностического процесса, комфортного пребывания пациентов и безопасности труда медицинского персонала, - п.10.2.3 главы 10 раздела 1 – нарушается вместимость палат, койки с больными размещены в коридоре, - п.6.5 главы 6 раздела 1 – приточно-вытяжная вентиляция в отделениях хирургического корпуса не функционирует, не проводится 1 раз в году проверка эффективности работы, текущие ремонты, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции, - п.4.23 главы 4 раздела 3 - не накрывается стерильный перевязочный лоток на каждую перевязку в связи с недостаточным количеством лотков в перевязочных, - п.13.4 главы 1 раздела 13 – отделение хирургии не обеспечено достаточным количеством мягкого инвентаря согласно расчету в его потребности. Такие действия согласно протоколу квалифицированы по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ как оказание медицинских услуг населению с нарушением санитарных правил. В судебном заседании представитель юридического лица не оспаривал изложенные выше факты нарушений, сообщил об устранении либо принятии мер к устранению. На момент судебного разбирательства устранены все нарушения, за исключением п.6.5, поскольку требуются значительные финансовые средства. В подтверждении представлены документы о проведенных мероприятиях. Выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, в том числе представителя Роспотребнадзора по Ульяновской области, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему. Согласно части 2 ст.14.4 КоАП РФ оказание населению услуг с нарушением требований санитарных правил влечет наложение на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №239-ФЗ). В соответствии с Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Данные санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами. Пунктом 1.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 ответственность за соблюдение требований настоящих правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц. Согласно пункту 6.5 СанПиН системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования. Факт наличия нарушений, указанных выше, установлен протоколом об административном правонарушении, актом №0224 санитарно-эпидемиологического расследования от 11 мая 2011 года, объяснениями и другими материалами дела об административном правонарушении. Таким образом, совокупностью доказательств нашли подтверждение указанные в протоколе об административном правонарушении факты нарушений санитарных норм и правил. С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.14.4 КоАП РФ - оказание медицинских услуг населению с нарушением санитарных правил. Разрешая вопрос о назначении наказания, учитываю характер нарушения, принятие юридическим лицом мер по их устранению. Поэтому признаю справедливым назначить минимальное наказание. При этом признаю не состоятельными доводы представителя юридического лица о возможности прекратить производство по делу об административном правонарушении по малозначительности правонарушения, поскольку не выполнение правил и санитарных норм, в конкретном случае привело к заболеванию лица, находящегося в медицинском стационаре, то есть непосредственно влияет на состояние здоровья граждан. Данное обстоятельство и послужило поводом к санитарно-эпидемиологическому расследованию. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с №401011810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000 КБК 14111628000010000140. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.Н. Глебов