П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск                                                                                      02 сентября 2011 г.

            Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Чернова Н.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Колгановой Е.А.,

при секретаре Манзуровой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «НИКА»,

                                Дольниковой Н.А., <данные изъяты>

У с т а н о в и л:

04.08.2011 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «НИКА» Дольниковой Н.А. в связи с проведенной проверкой, в ходе которой было установлено, что генеральный директор ООО «НИКА» Дольникова Н.А. не исполнила обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие: обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. Согласно п.1 ст.6 Закона о банкротстве арбитражным судом может быть возбуждено дело о банкротстве при наличии у должника неисполненных денежных обязательств или обязательных платежей, в совокупности составляющих не менее 100 тыс. руб.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учёта установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на налоговом учёте в Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска состоит общество с ограниченной ответственностью «НИКА».

Основным видом деятельности Общества является производство общестроительных работ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ руководителем (директором) является Дольникова Н.А..

ООО «НИКА» обладает всеми признаками банкротства, а именно: имеет обязательства перед бюджетом Российской Федерации в сумме свыше 100 тыс. руб., неисполненные в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Так, по состоянию на 13.07.2011 согласно справке о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам № ООО «НИКА» имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 1 977 866, 59 руб., в т.ч. налог - 1 260 395 руб., пени - 348 842, 99 руб., штраф - 368 628, 60 руб.; задолженность, просроченная более 3-х месяцев составляет -492 317, 67 руб., в т.ч. 458 402 руб. - налог, 33 915, 67 руб. - пени.

Инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска принимались меры принудительного взыскания указанной задолженности.

В соответствии со ст.69 НК РФ в отношении просроченной свыше 3-х месяцев задолженности инспекцией направлено требование №6244 от 06.04.2011 на сумму налог -458 402 руб., пени - 21 664, 30 руб., в котором установлен срок добровольной уплаты задолженности - 26.04.2011.

Требование выставлено в связи с неуплатой задолженности, начисленной на основании представленной налогоплательщиком декларации.

В связи с неисполнением требования инспекцией в соответствии со ст. 46 НК РФ принято решение о взыскании задолженности за счёт денежных средств налогоплательщика от 27.04.2011 № 921.

В связи с отсутствием денежных средств на расчётном счёте инспекцией в соответствии со ст.47 НК РФ вынесено постановление о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика от 01.06.2011 №404, возбуждено исполнительное производство. Службой судебных приставов проведён комплекс розыскных мероприятий. В результате движимое и недвижимое имущество организации-должника, на которое может быть обращено взыскание, не установлено.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве неплатёжеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

ООО «НИКА» не исполнило обязанность по уплате налогов и сборов, указанной в требовании об уплате налога, пени, штрафа от 06.04.2011 № 6244 на сумму основного долга 458 402 руб., что в соответствии со ст.2 Закона о банкротстве является признаком неплатёжеспособности, которая возникла с 26.04.2011 (даты наступления срока уплаты по требованию от 06.04.2011 №6244).

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

У ООО «НИКА» отсутствует имущество, за счёт которого возможно погасить задолженность,- что в соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве является признаком недостаточности имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в том числе в случаях, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объёме перед другими кредиторами;

должник отвечает признакам неплатёжеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве такое заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Таким образом, руководитель ООО «НИКА» Дольникова Н.А. обязана была в срок не позднее 25.06.2011 обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании ООО «НИКА» несостоятельным (банкротом), чего сделано не было.

Инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска по юридическому адресу ООО «НИКА» направлено письмо от 07.06.2011 исх. №16-09-26/07708, в котором сообщалось об обязанности в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 9 Закона о банкротстве, обратиться в суд с заявлением должника о признании банкротом.

Однако генеральный директор ООО «НИКА» Дольникова Н.А. в нарушение п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве не обратилась с заявлением о признании ООО «НИКА» банкротом.

Дольникова Н.А. в судебном заседании вину в совершении данного правонарушении не оспаривала.

Исследовав представленные материалы, суд находит вину генерального директора ООО «НИКА» Дольникова Н.А. установленной.

Действия и бездействие генерального директора ООО «НИКА» Дольникова Н.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Нарушение вышеизложенных требований законодательства, нашло подтверждение в судебном заседании.

Так, вина генерального директора ООО «НИКА» Дольниковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, информацией из ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска, справкой № 18575 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 13.07.2011, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, требованием № 6244 по состоянию на 06.04.2011, решением № 921 от 27.04.2011 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, постановлением № 404 от 01.06.2011 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, письмом должнику о направлении постановления № 404 от 01.06.2011, уведомлением о наличии признаков несостоятельности (банкротстве), информацией регистрирующих органов, постановлением об окончании исполнительного производства и другими материалами дела.

Исходя из требований ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Ст. 22 ч. 2 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации», закрепляет, что прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В судебном заседании помощник прокурора полагала, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Исходя из изложенного, суд считает возможным не применять в отношении генерального директора ООО «НИКА» Дольниковой Н.А. дисквалификации, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями ч. 1 ст. 5.27, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л:

Признать генерального директора ООО «НИКА» Дольникову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, Код бюджетной классификации: 41511690010010000140, номер счета получателя платежа: 40101810100000010003; наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Чернова