д. № 5-75/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 23.11.2011 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Буделеев В.Г.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Юркаевой Е.О.,

представителя ООО «Автомобилист» Съедугиной А.В.,

при секретаре Манзуровой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Автомобилист», юридический адрес: <адрес>,

У с т а н о в и л:

27 октября 2011 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Автомобилист» в части нарушений трудового законодательства.

Данные нарушения выявлены в ходе проверки исполнения трудового законодательства, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска 28.09.2011, в ходе которой установлено, что в нарушение ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) требования действующего законодательства об аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда на момент проверки в ООО «Автомобилист» проведены не были.

В соответствии с п. 8 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Приказ №342н) - аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

На основании п. 6 Приказа № 342н аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Вместе с тем, установлено, что в ООО «Автомобилист», функционирующем с 2002 года, рабочие места на момент проведения прокурорской проверки не были аттестованы.

Таким образом, считают, что ООО «Автомобилист» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства об охране труда.

В судебном заседании представитель ООО «Автомобилист» вину юридического лица не признал, пояснив при этом, что они считают, что аттестация рабочих мест на предприятии проведена с 2008 года.

В судебном заседании помощник прокурора Юркаева Е.О. просила суд привлечь к административной ответственности данное юридическое лицо.

Исследовав представленные материалы, суд находит вину юридического лица установленной.

Исходя из требований ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствие с требованиями ст.212 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Из п.44 Приказа № 342н следует, что результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются карты аттестации каждого рабочего места по условиям труда.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо, имея возможность для соблюдения трудового законодательства, на 28.09.2011 имело нарушение в виде отсутствия аттестации рабочих мест.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты.

Судьей установлено, что непроведение ООО «Автомобилист» аттестации рабочих мест образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда, что влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица ООО «Автомобилист» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснениями директора Общества Л***, сведениями из документов, исследованных в судебном заседании.

При этом, оценивая доводы представителя ООО «Автомобилист» о том, что аттестация рабочих мест проведена на предприятии в 2008 году, суд считает их несостоятельными, поскольку, как действующий Порядок проведения аттестации рабочих мест, так и действовавший ранее - в 2008 году, предусматривают составление аттестационной комиссией организации, в которой проводится аттестация рабочих мест, карт аттестации рабочих мест.

В судебное заседание, а также прокурору при проверке, не представлено таких карт. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что аттестация не проведена, в связи с чем суд считает вину юридического лица в совершении данного правонарушения доказанной.

При назначении административного наказания юридическому лицу судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, сведения об имущественном и финансовом положение юридического лица, содержащиеся в представленных документах, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Так, судьей учитывается в качестве смягчающего обстоятельства, что юридическое лицо к административной ответственности за данное правонарушение привлекается впервые, в настоящее время предпринимает действия, направленные на устранение нарушений законодательства о труде. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд полагает, что достижение целей наказания возможно путем назначения административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 5.27 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л:

Признать ООО «Автомобилист», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, Код бюджетной классификации: 41511690010010000140, номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Г.Буделеев