№ 5-91/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 23 декабря 2011 года.

Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Дорофевнин А.В., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Колгановой Е.А., директора ООО «Ульяновскоблкнига» Сорокина С.М., представителя Щипановой Е.О., действующей по доверенности,

при секретаре Серазетдиновой Р.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении

Общества с Ограниченной ответственностью «Ульяновскоблкнига», юридический адрес: <адрес>,

У с т а н о в и л:

12 декабря 2011 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Ульяновскоблкнига» в связи с проведенной проверкой, в ходе которой были выявлены нарушения.

В ходе проверки исполнения трудового законодательства, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска в ООО «Ульяновскоблкнига», установлено, что в ООО в нарушение действующего законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда проведены не были.

В соответствие с требованиями ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанности по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда.

В соответствии с п.8 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.11г. №342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» - аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. На основании п.6 вышеуказанного приказа аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

В противоречие изложенным выше требованиям действующих норм права, установлено, что ООО «Ульяновскоблкнига» функционирует с 2009 года, однако, рабочие места на момент проверки не были аттестованы.

Директор ООО «Ульяновскоблкнига», не оспаривая факта не проведения аттестации рабочих мест, поясняет, что нарушение законодательства произошло по его вине, так как он своевременно не заключил договор о проведении данной аттестации, в настоящий момент договор заключен, и аттестация рабочих мест будет проведена в ближайшее время.

Представитель ООО «Ульяновскоблкнига» полагает, что вины ООО «Ульяновскоблкнига» в инкриминируемом правонарушении не имеется, так как обязанность по аттестации рабочих мест лежала на директоре общества и по его вине произошло нарушение действующего законодательства.

Исследовав представленные материалы, суд находит вину ООО «Ульяновскоблкнига» установленной.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия и бездействие ООО «Ульяновскоблкнига» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; обучению безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда.

Нарушение вышеизложенных требований законодательства, нашло подтверждение в судебном заседании.

Так, вина ООО «Ульяновскоблкнига» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными материалами административного дела. При этом, в подтверждение довода об отсутствии вины ООО «Ульяновскоблкнига» в инкриминируемом правонарушении, представителем не представлены суду сведения, подтверждающие принятие должностными лицами юридического лица действенных мер по недопущению нарушений трудового законодательства, доводы представителя ООО «Ульяновскоблкнига» об отсутствии вины общества в инкриминируемом правонарушении, является несостоятельными так как именно на ООО «Ульяновскоблкнига» как на работодателе лежит ответственность за проведение аттестации рабочих мест.

Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора полагала, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания в виде штрафа.

Исходя из изложенного, суд считает возможным не применять в отношении ООО «Ульяновскоблкнига» административного приостановления, и полагает, что с учетом признания вины, а также что в настоящее время заключен договор о проведении аттестации рабочих мест, цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями ч. 1 ст. 5.27, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л:

Признать ООО «Ульяновскоблкнига», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, Код бюджетной классификации: 41511690010010000140, номер счета получателя платежа: 40101810100000010003; наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Дорофевнин