д. № 5-11/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 11 марта 2012 г.

Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Басыров Н.Н.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Юркаевой Е.О.,

директора ООО «ТекстильГрад» Зайнетдинова И.Р.,

при секретаре Максимовой М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТекстильГрад» юридический адрес: <адрес>,

У с т а н о в и л:

21 февраля 2012 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ТекстильГрад», о нарушении трудового законодательства.

В ходе проверки исполнения трудового законодательства, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска, 20 февраля 2012 года в ООО «ТекстильГрад» выявлены следующие нарушения.

Часть 6 статьи 136 ТК РФ закрепляет, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В ООО «ТекстильГрад» в соответствии с приказом №08 от 11.01.2011г., 20 числа текущего месяца выплачивается аванс, 5 числа следующего за отчетным - заработная плата. Вместе с тем, установлено нарушение сроков выплаты заработной платы, поскольку аванс за январь выплачен 23.01.2012г., а заработная плата за январь - 06.02.2012г.

Кроме того, ООО «ТекстильГрад» функционирует с 2010 года, однако, в нарушение требований ст. 212 ТК РФ 6 рабочих мест, расположенных по адресу: <адрес>, на момент проведения прокурорской проверки не были аттестованы.

В судебном заседании директор ООО «ТекстильГрад» не возражал против наличия административного правонарушения в части отсутствия аттестации рабочих мест. Однако представил суду иной приказ, датированный 31 декабря 2011 года о выплате заработной платы с указанием периодов выплат, исключающих наличие административного правонарушения.

Помощник прокурора просил суд привлечь к административной ответственности юридическое лицо, в связи с наличием административного правонарушения в действиях юридического лица, согласно документам, представленным органам прокуратуры.

Исследовав представленные материалы, суд находит вину юридического лица установленной.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия и бездействие юридического лица ООО «ТекстильГрад» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, а размере, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение вышеизложенных требований законодательства, нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Часть 6 статьи 136 ТК РФ закрепляет, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В ходе проведения проверки установлено, что в ООО «ТекстильГрад» в соответствии с приказом №08 от 11.01.2011г., 20 числа текущего месяца выплачивается аванс, 5 числа следующего за отчетным - заработная плата. Вместе с тем, установлено, что в нарушение указанных сроков был выплачен аванс за январь - 23.01.2012г, заработная плата за январь - 06.02.2012г.

В соответствии со ст.212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; обучению безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда.

В нарушение изложенным требованиям законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда на момент проверки в ООО проведены не были.

В соответствии с п. 8 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» - аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

На основании п. 6 приказа № 342н аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

ООО «ТекстильГрад» функционирует с 2010 года, однако, 6 рабочих мест, расположенных по адресу: <адрес>, на момент проведения прокурорской проверки не были аттестованы.

Вина юридического лица ООО «ТекстильГрад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом №08 от 11 января 2011 г. о выплате заработной платы, сведениями платежных ведомостей, уставом юридического лица, объяснением директора ООО Зайнетдинова И.Р., штатным расписанием, справкой со сведениями о не проведении аттестации рабочих мест.

Ссылку руководителя ООО на приказ №11 от 31 декабря 2011 года о выплате заработной платы 25 числа – аванс и 10 числа – зарплата как на основание, исключающее административную ответственность в части несвоевременной выплаты заработной платы, суд отвергает.

В ходе прокурорской проверки данный приказ представлен не был, утвержден он единолично директором, то есть заинтересованным лицом, который кроме того при даче пояснений 20.02.2012 г., подтверждая факт несвоевременности выплаты заработной платы, ссылался на приказ о выплате зарплаты 20 и 5 числа соответственно, что ставит под сомнение наличие к периоду его опроса приказа, представленного в судебном заседании.

Исходя из требований ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц, назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Исходя из фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, на которое ссылался в судебном заседании руководитель, суд полагает, что достижение целей наказания возможно путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимально возможном для юридического лица размере.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТекстильГрад», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, Код бюджетной классификации: 41511690010010000140, номер счета получателя платежа: 40101810100000010003; наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Басыров