5-3/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 5 марта 2012 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Глебов А.Н., с участием представителей юридического лица ОАО «СМАРТС» - Смирнова В.А. и Камалова Ю.Б., представивших доверенности соответственно № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании материалы в отношении

юридического лица ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем (ОАО «СМАРТС»), юридический адрес <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2012 года ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области К*** составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «СМАРТС», согласно которому 11 ноября 2011 года по <адрес> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.18/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов (ПРТО) п.3.7, а именно – оборудование передающего радиотехнического объекта (ПРТО) размещено при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию.

Определением от 3 февраля 2012 года заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области протокол об административном правонарушении с материалами направлен в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представители юридического лица представили санитарно-эпидемиологическое заключение от 28.12.2011, согласно которому требования, установленные к проектной документации на размещение ПРТО по <адрес> соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.18/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов (ПРТО), иные документы.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, считаю необходимым прекратить производству по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Статьей 6.3 КоАП РФ действительно предусматривается административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемиологических мероприятий.

Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 декабря 2011 года, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области поступали обращения Министерства информационных технологий Ульяновской области и Всероссийской политической партии «Единая Россия» с информацией о размещении ОАО «СМАРТС» 11 ноября 2011 года по адресу <адрес> базовой станции сотовой связи. В этом же определении указано, что заявление об оформлении санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию поступило в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области

8 декабря 2011 года, экспертное заключение о соответствии проекта размещения передающего технического объекта базовой станции сотовой связи <данные изъяты> требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов выдано ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА России» 29 ноября 2011 года.

Согласно письма директора филиала ОАО «СМАРТС» от 21.12.2011 на объекте <данные изъяты> по <адрес> ведутся подготовительные и общестроительные работы для размещения передающих устройств.

Представитель ОАО «СМАРТС» Камалов Ю.Б. в судебном заседании подтвердил данный факт и уточнил, что лишь в конце декабря 2011 года был размещен ПРТО, представил дополнительные материалы (экспертное заключение №), согласно которому расчеты уровней напряженности электромагнитных полей выполнены на Программном комплексе анализа электромагнитной обстановки.

Таким образом, из представленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области не следует, что на 11 ноября 2011 года по <адрес> ОАО «СМАРТС» разместило передающий радиотехнический объект (ПРТО).

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в судебное заседание не прибыли, были извещены надлежащим образом.

В статье 24.5 КоАП РФ приведены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а именно при отсутствии события административного правонарушения.

Статьей 1.5 КоАП РФ определено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

С учетом изложенного признаю, что контролирующими органами не представлено доказательств события совершения административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, а именно размещении передающего радиотехнического объекта (ПРТО) по <адрес> до получения санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию. Не представлено таких доказательств и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах производству по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5 и п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем (ОАО «СМАРТС») за отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Глебов