д. № 5- 32/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Ульяновск 25 апреля 2012 г. Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Коротков А.Н., с участием представителя юридического лица Гришакова Д.А. действующего на основании доверенности № № от 12 апреля 2012 года, лица, составившего протокол C***. действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Копьевой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая больница», юридический адрес: <адрес> <адрес>, У с т а н о в и л: Специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области C***. 5 марта 2012 года составлен протокол об административном нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, согласно которому ГУЗ УОКБ, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, на пищеблоке ГУЗ УОКБ и в буфетных лечебных отделениях допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: - в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 - 09.02.2012 г. на пищеблоке ГУЗ УОКБ оборудование (котлы пищеварочные, конфорочные электроплиты) горячего цеха, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения: имеющиеся система механической приточно-вытяжной вентиляции не обеспечивает надлежащего воздухообмена и удаление влаги, о чем свидетельствует конденсат водяного пара в воздухе и на поверхностях (стены, потолок) горячего цеха; - в нарушение п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 - 09.02.2012 г. на пищеблоке ГУЗ УОКБ частично отделка производственного помещения (горячего цеха) выполнена из материала, не выдерживающею влажную уборку и дезинфекцию: дверной проем, ведущий на улицу, заделан ватным матрасом; - в нарушение п. 5.10 СП 2.3.6.1079-01 - 09.02.2012 г. на пищеблоке ГУЗ УОКБ в производственном цехе (горячем цехе) допущено хранение бьющихся предметов (керамической столовой посуды персонала пищеблока); - в нарушение п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01, п. 1 1.14 Раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - 09.02.2012 г. на пищеблоке ГУЗ УОКБ и 29.02.2012 г. в буфетной отделения микрохирургии глаза своевременно не проводится устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других); - нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 - 09.02.2012 г. на пищеблоке ГУЗ УОКБ разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и частично не имеет специальной маркировки: допущено хранение ножей, имеющих маркировку «Сыр», «Колбаса)), «МС» (согласно принятым сокращениям маркировка «МС» означает «Мясо сырое»), в горячем цехе: нож, используемый в горячем цехе, и нож, используемый в мясном цехе, не имеют специальной маркировки; - в нарушение п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 - на пищеблоке ГУЗ УОКБ и в буфетных лечебных отделений допускается использование посуды со сколами, деформированной, с поврежденной эмалью; - в нарушение п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 - 09.02.2012 г. на пищеблоке ГУЗ УОКБ маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции не сохранятся до полного использования продукта: отсутствует маркировочный ярлык хлопьев овсяных «Геркулес»; - в нарушение п. 8.19 CII 2.3.6.1079-01. п. 14.10 Раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - 09.02.2012 г. на пищеблоке ГУЗ УОКБ чистое яйцо, прошедшее обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, выкладывают в посуду, не предназначенную для данных целей (емкость с маркировкой «Мясо сырое»); - в нарушение п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 - 9.02.2012 г. на пищеблоке ГУЗ УОКБ допущено наличие насекомых (тараканов); - в нарушение п. 14.9 Раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 - 09.02.2012 г. питание больных не соответствует лечебным показаниям по пищевой ценности и химическому составу: согласно протокола исследования № от 13.02.2012 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации № до 30 июля 2013 г.) - коэффициент выполнения 1 и 2 блюда занижен до 0,81 (при норме 1±5%) за счет недовложения сухих веществ на 20.5 г, а именно: белков с углеводами на 41,1 г; количество жира завышено на 4,7 г; коэффициент выполнения 3 блюда завышен до 1,09 (при норме 1±5%) за счет сухих веществ на 2,7 г. Питание больных несбалансированное; - в нарушение п. 14.14 Раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - 09.02.2.012 г. на пищеблоке ГУЗ УОКБ отбор суточных проб проводится в стеклянные емкости (банки), не имеющие плотно закрывающихся крышек; суточные пробы хранятся менее 48 часов с момента окончания срока реализации блюд (фактически суточные пробы хранятся 24 часа); - в нарушение п. 6.8 СП 2.3.6.1079-01 - 29.02.2012 г. количество одновременно используемой столовой посуды и приборов не обеспечивает потребности организации: стаканы и столовые приборы в недостаточном количестве (пациенты пользуются собственными стаканами и столовыми приборами, при этом обработку данной посуды осуществляется пациентами самостоятельно); - в нарушение п. 14.19 Раздела 1 СанПиН 2 1 3.2630-10 - 29.02.2012 г. в моечных помещениях буфетных неврологического отделения сосудистого центра и отделения гастроэнтерологии не предусмотрены резервные электроводонагревательные установки с подводкой воды к моечным ваннам. - в нарушение п. 14.21 Раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - в буфетных отделений ГУЗ УОКБ (гематологии, эндокринологии, неврологии, пульмонологии, гастроэнтерологии, патологии беременных, челюстно-лицевой хирургии, отоларингологии, нейрохирургии, хирургического, торакальной и сосудистой хирургии, урологии, острого коронарного синдрома, аритмологии, кардиологии, ревматологии, микрохирургии глаза) не предусмотрено два помещения: для раздачи пищи и для мытья посуды: раздача пищи и мытье посуды осуществляется в одном помещении; в реанимационном отделении ГУЗ УОКБ моечное помещение буфетной менее 6 м2. В своем определении руководитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области просит суд применить наказание в виде административного приостановления деятельности ГУЗ УОКБ на срок до девяноста суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. В судебном заседании представитель юридического лица Гришаков Д.А., не оспаривая выявленные нарушения, указывает об устранении ко дню судебного заседании большинства обнаруженных нарушений, о чем им представлены соответствующие документы. Остальные выявленные нарушения будут устранены после выделения соответствующих средств из бюджета. Кроме того, лица, допустившие нарушения санитарно-эпидемиологических требований привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Просит суд не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности. В свою очередь C*** считает возможным не приостанавливать деятельность всей УОКБ, а приостановить деятельность лишь пищеблока ГУЗ УОКБ. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд находит вину ГУЗ УОКБ установленной. Ответственность за совершение вышеуказанного административного правонарушения предусмотрена статьей 6.6 КоАП РФ. По мнению суда действия и бездействие ГУЗ УОКБ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах. Вина ГУЗ УОКБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 5 марта 2012 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 24 января 2012 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 5 марта 2012 года, протоколом исследования № от 13 февраля 2012 года. Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В судебном заседании представитель юридического лица указал об устранении значительного количества нарушений. Своевременное устранение нарушений не влечет отсутствие административной ответственности юридического лица вообще, и учитывается судом при назначении наказания как обстоятельство смягчающее ответственность. Учитывая вышеизложенное, факт принятия юридическим лицом срочных мер по устранению выявленных нарушений, отсутствие непосредственной угрозы здоровью населения, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: Признать Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская областная клиническая больница», юридический адрес: <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН 7325052734 КПП 732501001, р/с №40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК 047308001 ОКАТО 73401000000 КБК 14111625050010000140, получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор). Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: А.Н. Коротков.