д. № 5- 55/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 27 октября 2010 г.
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Басыров Н.Н.,
с участием представителя юридического лица главного врача Давыдовой М.П.,
при секретаре Валеевой А.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении
МУЗ «Детская городская поликлиника №4», юридический адрес: г. Ульяновск ул. <адрес>
У с т а н о в и л:
29 сентября 2010 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Д*** был составлен протокол об административном нарушении требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно которому 24 сентября 2010 года в 10 час. 30 мин. в детской молочной кухне МУЗ «Детская городская поликлиника №4» по адресу: г. Ульяновск ул. <адрес> допущены нарушения требований ч.2 ст. 15, ч.1 ст. 17, ч.1 ст. 29 Федерального закона РФ от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию, а именно: реализуется продукт переработки молока (детское молочное питание – творог), изготовленный детской молочной кухней МУЗ «Детская городская поликлиника №4», без обязательного подтверждения его соответствия требованиям Федерального закона от 12.08.2008г. №88-ФЗ в форме принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации по схемам, установленным «Техническим регламентом на молоко и молочную продукцию».
В своем определении руководитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области просит суд применить наказание в виде административного приостановления деятельности молочной кухни МУЗ «Детская городская поликлиника №4» на срок до девяносто суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Главный врач учреждения не оспаривает выявленные нарушения, указывает о невозможности соблюдения технических условий при производстве молочной продукции, деятельность которой не свойственная лечебному учреждению, полагая необходимым приостановить деятельность молочной кухни на максимальный срок, с последующей организацией раздаточного пункта детского питания.
Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав представленные материалы, суд находит вину МУЗ «Детская городская поликлиника №4» установленной.
Ответственность за совершенное вышеуказанное административное правонарушение предусмотрена статьи 6.3 КоАП РФ.
Действия и бездействие МУЗ «Детская городская поликлиника №4» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов,
Вина МУЗ «Детская городская поликлиника №4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается пояснениями Д***, протоколом об административном правонарушении, обращением К*** на имя Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №-РП, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ. №, приказом от 14.10.2009г. №, сертификатом на молоко пастеризованное для переработки массовой, протоколом исследования воды от ДД.ММ.ГГГГ. №, протоколом исследования проб воды от ДД.ММ.ГГГГ. №, протоколом исследования проб пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ. №, протоколом исследования №, № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом исследования смывов от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением на производство от ДД.ММ.ГГГГ. №, экспертным заключением на проект технических условий от ДД.ММ.ГГГГ. №, №. выпиской из журнала по реализации детского питания, копией санитарного паспорта, договором от ДД.ММ.ГГГГ. №, актом приема и сдачи биотехнических работ, выполненных по договору № на 2010г., программой организации производственного контроля.
Вместе с тем в ходе судебного разбирательства в суд представлено и обращение гражданина Д.Н. об обнаружении волос в твороге, полученном для употребления ребенком в данной молочной кухне.
Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая наличие непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровью малолетних детей в самый первый год их жизни, и исходя из пояснений представителя о невозможности соблюдений необходимых технических условий, суд полагает необходимым приостановить деятельность молочной кухни по производству молочной продукции МУЗ «Детская городская поликлиника №4» сроком на 60 суток.
Руководствуясь статьями 3.12, 6.3, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать МУЗ «Детская городская поликлиника №4», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по производству молочной продукции молочной кухни расположенной по адресу г. Ульяновск ул. <адрес> МУЗ «Детская городская поликлиника №4», сроком на 60 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.Н. Басыров.