№ 5-82/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 17 ноября 2010 года.
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Дорофевнин А.В., с участием начальника юридического отдела, главного инженера и инженера по охране труда ЗАО «Строительная корпорация» Цирулис Я.Л., Фадеева А.Н. и Атрасева В.Н.,
при секретаре Ломовой Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Строительная корпорация»,
У с т а н о в и л:
29 октября 2010 г. государственным инспектором г. Ульяновска по пожарному надзору Г*** был составлен протокол об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, согласно которому в помещениях ЗАО «Строительная корпорация» г. Ульяновск, <адрес>, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий приказом № 313 от 18.06.2003 г. и зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. (регистрационный № 4838), Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.
Перечень конкретных нарушений приведен в содержании протоколов об административном правонарушении.
В своем определении Главный государственный инспектор г. Ульяновска по пожарному надзору просит суд применить наказание в виде административного приостановления эксплуатации на 90 суток в связи с тем, что устранение выявленных нарушений в более короткий срок не возможно.
Представители юридического лица Цирулис Я.Л., Фадеев А.Н. и Атрасев В.Н. не оспаривая в судебном заседании наличие выявленных нарушений требований в области пожарной безопасности, суду пояснили, что в настоящее время основная часть нарушений ими устранена, а оставшаяся часть будет устранена в ближайшее время.
Государственный инспектор г. Ульяновска по пожарному надзору Г*** подтвердил в суде факт наличия выявленных им нарушений пожарной безопасности, а также того, что в настоящий момент в целом руководством общества основная масса нарушений устранена, основными не устраненными нарушениями остается: на стенах в общем коридоре и фойе, размешен горючий материал (обои); имеющийся прибор пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; помещение поста охраны не защищено автоматической пожарной сигнализацией; двери в помещение архива и котельной, выполнены не противопожарной с пределом огнестойкости Е! 30, (однако в настоящий момент заключены договора и отставшие нарушения будут установлены в ближайшее время), полагая необходимым в целях безопасности людей приостановить эксплуатацию помещений ЗАО «Строительная корпорация».
Выслушав пояснения лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные материалы, суд находит вину ЗАО «Строительная корпорация» установленной.
Ответственность за совершенное вышеуказанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», пунктов 10 и 38 Правил пожарной безопасности ответственность за указанные нарушения возлагается на юридическое лицо ЗАО «Строительная корпорация».
Действия и бездействие ЗАО «Строительная корпорация» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Вина ЗАО «Строительная корпорация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору Г*** и не оспаривалась в судебном заседании представителями юридического лица.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В судебном заседании установлено наличие нарушений правил пожарной безопасности в помещениях ЗАО «Строительная корпорация» основными и не устраненными на настоящий момент являются: на стенах в общем коридоре и фойе, размешен горючий материал (обои); имеющийся прибор пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; помещение поста охраны не защищено автоматической пожарной сигнализацией; двери в помещение архива и котельной, выполнены не противопожарной с пределом огнестойкости Е! 30, что создает непосредственную угрозу безопасности людей.
Учитывая наличие непосредственной угрозы безопасности людей в помещении ЗАО «Строительная корпорация», суд полагает необходимым приостановить эксплуатацию данного объекта.
Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, однако учитывая, что основная масса нарушений противопожарной безопасности устранена, а устранение оставшихся нарушений не требует длительного времени, суд полагает возможным приостановить эксплуатацию указанных объектов на менее длительный срок, чем указанно в определении заместителя главного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору от 29.10.10г.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, ч. 1 ст. 20.4, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П о с т а н о в и л:
Признать ЗАО «Строительная Корпорация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений ЗАО «Строительная корпорация», расположенных по адресу: г. Ульяновск <адрес>, на срок 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Дорофевнин А.В.