д. № 5- 85/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 09 декабря 2010 г.
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Басыров Н.Н.,
с участием представителя юридического лица Ледяевой О.Ю.,
при секретаре Щелчковой О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении
Государственного учреждения здравоохранения «Областной противотуберкулезный диспансер», юридический адрес: <адрес>,
У с т а н о в и л:
Главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области (юридический адрес: <адрес> ) П*** был составлен протокол об административном нарушении требований в области охраны окружающей природной среды, согласно которому ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> допустил несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, выразившиеся в нарушении требования СанПиН 2.1.7.728-99 Правил сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений», а именно:
- контейнера для сбора отходов класса «В» располагаются на территории стационаров, а не в изолированном помещении медицинских корпусов. (п.7.8);
- отходы класса «В» не подвергаются обязательному термическому обезвреживанию. (п.9.3а).
Таким образом, Государственное учреждение здравоохранения «Областной противотуберкулезный диспансер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается актом проверки от 29 октября 2010 года.
В своем определении руководитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области просит суд применить наказание в виде административного приостановления деятельности ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» на срок до девяносто суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Представитель юридического лица не оспаривает выявленные нарушения, указывает об отсутствии должного финансирования для соблюдения требуемых правил, ссылается на направление заявок в адрес Министерства Здравоохранения региона, которые остаются без внимания.
Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав представленные материалы, суд находит вину ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» установленной.
Ответственность за совершенное вышеуказанное административное правонарушение предусмотрена статьи 8.2 КоАП РФ.
Действия и бездействие ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства или иными опасными веществами.
В соответствии с п.7.8 Правил сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений (утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.1999 №), контейнеры для сбора отходов класса «В» располагаются только в изолированном помещении медицинского корпуса. К помещениям корпуса, в которых располагаются контейнеры с отходами класса «В», предъявляются специальные требования.
А исходя из п.9.3 вышеуказанных Правил («СанПиН 2.1.7.728-99»), разрабатывается система сбора и удаления отходов с учетом требований, предъявляемых к раздельному сбору и удалению отходов различных классов, при этом учитывается:
а) отходы классов «Б» и «В» должны быть подвергнуты обязательному термическому обезвреживанию.
Вина ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 октября 2010 г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 13.09.2010г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 29.10.2010г., предписанием № от 29.10.2010г. об устранении выявленных нарушений.
Санкция ст.8.2 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В судебном заседании представитель юридического лица исключил наличие непосредственной угрозы здоровью людей. Указал о хранении отходов в недоступном для посторонних людей месте и после предварительно проведенной дезинфекции, с последующим вывозом контейнеров в короткие сроки. Заверяет о срочном принятии дополнительных и не требующих серьезных материальных затрат мер в виде дополнительного ограждения контейнеров для сбора отходов.
Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа.
Руководствуясь статьями 8.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать ГУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер» юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН 7325052734 КПП 732501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК 047308001 ОКАТО 73401000000 КБК 14111625050010000140, получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор).
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.Н. Басыров.