д. № 5- 84/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 10 декабря 2010 г.
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Басыров Н.Н.,
с участием представителей юридического лица Пименовой И.В., Кондратьевой Л.Н.,
представителя Роспотребнадзора по Ульяновской области Измайлова Р.В.,
при секретаре Щелчковой О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении
Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая больница», юридический адрес: <адрес>,
У с т а н о в и л:
16 ноября 2010 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области (юридический адрес: <адрес> ) К*** был составлен протокол об административном нарушении требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно которому 16 ноября 2010 года в 15 час. 00 мин. в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» выявлены нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а именно:
- гл.1 раз. 13 п. 13.4 – отделение новорожденных и родовое отделение родильного дома не обеспечено достаточным количеством белья (пеленками, распашонками, простынями, полотенцами) согласно расчета потребности мягкого инвентаря;
- гл.4 разд. 1 п. 1.2; гл. 4 разд.5 п. 5.1.1; гл. 4 разд. 1 п. 1.9 – в период с 08.10.10г. по день проверки (16.11.2010г.) не выполнены в полном объеме противоэпидемические мероприятия, а именно не проведено микробиологическое обследования медицинского персонала молочного поста отделения новорожденных родильного дома по эпидемиологическим показаниям с целью установления источника инфекции, представляющего угрозу для состояния здоровья новорожденных (основания для проведения противоэпидемических мероприятий экстренное извещение №115 от 08.10.10г. на случай сепсиса у новорожденного Топталина).
В своем определении руководитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области просит суд применить наказание в виде административного приостановления деятельности ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» на срок до девяносто суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Представители юридического лица указали о своевременном устранении нарушений, в связи с чем юридическое лицо не подлежит, по их мнению, наказанию, сославшись на отсутствие вины должностных лиц ГУЗ и в должном обеспечении мягким инвентарем отделения новорожденных.
Представитель Роспотребнадзора настаивает на привлечении юридического лица к административной ответственности, ссылаясь на наличие выявленных нарушений, своевременное устранение которых не влечет освобождения от административной ответственности.
Выслушав пояснения, исследовав представленные материалы, суд находит вину ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» установленной.
Ответственность за совершенное вышеуказанное административное правонарушение предусмотрена статьи 6.3 КоАП РФ.
Действия и бездействие ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов,
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.11.2010 г.; копией экстренного извещения №; распоряжением руководителя Роспотребнадзора по Ульяновской области от 15.10.2010г. о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, которое поручено К***; объяснением К*** данным в судебном заседании относительно выявленных нарушений, которые нашли свое отражение в акте и в протоколе; актом № санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ.; предписанием о проведении обследования; протоколом № заседания комиссии по профилактике ВБИ; предписанием об устранении выявленных нарушений.
Своевременное устранение нарушений не влечет отсутствие административной ответственности юридического лица вообще, и учитывается судом при назначении наказания как обстоятельство смягчающее ответственность.
Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.
Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В судебном заседании представитель юридического лица подтвердил факт устранения выявленных нарушений ко дню судебного заседания, изложенное подтвердила и свидетель Ж***. Представитель Роспотребнадзора полагает, что достижение целей наказания возможно путем назначения в виде штрафа.
Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь статьями 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН 7325052734 КПП 732501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК 047308001 ОКАТО 73401000000 КБК 141 1 16 28000 01 0000 140, получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор).
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.Н. Басыров