д. № 5-83/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 06 декабря 2010 г.
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Басыров Н.Н.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Колгановой Е.А., представителя юридического лица Рябышева Н.И.,
при секретаре Щелчковой О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении
Общество с Ограниченной ответственностью ЧОО «Сова»,
юридический адрес: г. Ульяновск <адрес>
У с т а н о в и л:
17 ноября 2010 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО ЧОО «Сова» в связи с проведенной проверкой, в ходе которой были выявлены нарушения.
В ходе проверки исполнения трудового законодательства, проведенной 10.11.2010 прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска в ООО ЧОО «Сова», установлено, что в ООО несвоевременно производится выплата заработной платы работникам предприятия - в нарушение сроков, предусмотренных ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ.
В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работникам не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В противоречие изложенным выше требованиям действующих норм права, п.5.3 Положения установлено, что по письменному заявлению работника, поданного в бухгалтерию Работодателя, заработная плата может начисляться один раз в месяц. В этом случае заработная плата выплачивается не позднее 10 числа, следующего за отработанным. Если по причинам, не зависящим от руководства Работодателя, заработную плату невозможно выплатить в установленный срок, она выплачивается в течение месяца, следующего за расчетным по мере поступлений денежных средств на расчетный счет организации.
В ходе проверки установлено, что по состоянию на 10 ноября 2010 года задолженность по заработной плате перед 24 работниками ООО ЧОО «Сова» составляет 79837,18 рублей за октябрь 2010 года.
Согласно требованиям ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Вместе с тем, в нарушение закона расчет при увольнении Д***, уволенному ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ), окончательный расчет был выплачен 01.11.20.10г.; К***, уволенной ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), окончательный расчет не выплачен до даты проверки, Ш***, уволенному ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), - 01.11.2010г.
В соответствии с требованиями ч.8 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала. Однако, в ходе проверки установлено, что 20.09.2010г. в отпуск ушла А*** (приказ №-о/к от ДД.ММ.ГГГГ), отпускные получила 01.11.2010г.
Представитель юридического лица, не оспаривая наличие задолженности по заработной плате перед работниками, полагает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на образование задолженности при отсутствии вины юридического лица, а в связи с несвоевременным перечислением денежных средств ОАО «РЖД» за оказание охранных услуг. Указывает о существенном нарушении, допущенном при возбуждении дела об административном правонарушении по причине возбуждения дела не прокурором, а его заместителем. Кроме того, представителем представлены суду копии заявлений К***, А***, Ш*** об их согласии на отсрочку платежа в течение 30 суток.
Исследовав представленные материалы, суд находит вину ООО ЧОО «Сова» установленной.
Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Действия и бездействие ООО ЧОО «Сова» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В соответствии с ч.6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Согласно требованиям ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
А исходя из требований ч.8 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска изводится не позднее чем за 3 дня до его начала.
Нарушение вышеизложенных требований законодательства, нашло подтверждение в судебном заседании.
Так, вина ООО ЧОО «Сова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, положением об оплате труда работников и премировании работников ООО ЧОО «Сова», приказом о предоставлении отпуска работнику А***, платежной ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о прекращении действия трудового договора с работниками Д***, К***, Ш***, сведениями платежных ведомостей, справкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности за прошедший месяц в сумме 79837, 18 рублей, объяснением Н***
При этом, в подтверждение довода об отсутствии нарушений требований ч.6 ст. 136 ТК РФ, представителем не представлены суду сведения, подтверждающие принятие должностными лицами юридического лица действенных мер, исключающих факт несвоевременного перечисления денежных средств сторонними организациями.
Вместе с тем, кроме выявленного факта, имеются и другие нарушения законодательства о труде, в частности ч.8 ст. 136, ст. 140 ТК РФ.
Заявления К***, А***, Ш*** об их согласии на отсрочку платежа в течение 30 суток, суд не принимает во внимание. Данные документы представлены лишь в ходе судебного разбирательства, то есть после выявленного факта нарушений трудового законодательства, в связи с чем вызывает сомнение достоверность дат указанных в заявлениях А***, К***, при отсутствии вообще даты в заявлении Ш***.
Довод представителя о нарушении требований КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении заместителем прокурора, суд признает несостоятельным.
Исходя из требований ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Ст. 22 ч. 2 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации», закрепляет, что прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора полагала, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания в виде штрафа.
Исходя из изложенного, суд считает возможным не применять в отношении ООО ЧОО «Сова» административного приостановления, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь статьями ч. 1 ст. 5.27, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П о с т а н о в и л:
Признать ООО ЧОО «Сова», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, Код бюджетной классификации: 41511690010010000140, номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; наименование платежа: штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.Н. Басыров