5-89/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 23 декабря 2010 года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска
Глебов А.Н.,
с участием законного представителя юридического лица МУЗ Городская поликлиника №7» Матренина С.Н., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев предоставленные министерством здравоохранения Ульяновской области материалы в отношении
юридического лица МУЗ «Городская поликлиника №7» г.Ульяновск, юридический адрес <адрес>,
об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
30 ноября 2010 года в ходе проведения плановой проверки с целью соблюдения МУЗ «Городская поликлиника №7» лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, должностным лицом отдела лицензирования Министерства здравоохранения Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому выявлены нарушения лицензионных условий при осуществлении медицинской деятельности, установленных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 №30 (далее – Положение), а именно:
- в нарушении пп.«а» п.5 Положения не представлены документы, подтверждающие законное основание использования помещениями по адресам мест осуществления деятельности (<адрес>); проведение метрологических работ в отношении тестера дыхания на алкоголь по <адрес>, произведено с нарушением периодичности установленных сроков; не представлены регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия на алкогольный сенсор, используемый по <адрес>;
- в нарушении пп.«г» п.5 Положения наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на ином законном основании специалистов, чей уровень профессиональной подготовки не соответствует замещаемой должности ( Х*** был принят на должность врача-уролога, врача-терапевта, без наличия высшего профессионального образования по одной из специальностей «лечебное дело», «педиатрия» и послевузовского профессионального образования (интернатура либо ординатура) по специальности «хирургия», «лечебное дело» либо «педиатрия».
Таким образом, контролирующим органом в сфере соблюдения лицензионных требований и условий установлено осуществление МУЗ «Городская поликлиника №7» медицинской деятельности, с грубым нарушением лицензионных условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, исследовав представленные и дополнительные материалы, нахожу вину МУЗ «Городская поликлиника №7» установленной.
В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий лицензии, если такая лицензия обязательна, на юридических лиц влечет наложение административного штрафа от 10000 до 15000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами.
Пунктом п.5 Положения определены лицензионные требования и условия при осуществлении медицинской деятельности, из которых пп.«а,г» были нарушены юридическим лицом.
Согласно п.6 Положения осуществление деятельности, с грубым нарушением лицензионных условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а - м, о, п» пункта 5 настоящего Положения.
Факт нарушения МУЗ «Городская поликлиника №7» лицензионных условий при осуществлении своей деятельности установлен следующими доказательствами:
- актом проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий для осуществления медицинской деятельности, в котором приведены установленные нарушения,
- приказом о переводе на постоянную работу Х*** на ставку врача-уролога,
- копиями сертификатов и дипломов на имя Х***
- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, совокупностью доказательств, установлены факты, приведенные в протоколе об административном правонарушении, которые не оспаривались и юридическим лицом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий лицензии, если такая лицензия обязательна.
Разрешая вопрос о назначении наказания, учитываются характер нарушений, поведение юридического лица по их устранению.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Установлено, что в настоящее время устранены выявленные нарушения, в подтверждении чего представлены соответствующие материалы.
При таких обстоятельствах полагаю, менее строгое наказание позволит обеспечить устранение выявленных нарушений, поэтому назначается наказание в виде административного штрафа, минимальное.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо МУЗ «Городская поликлиника №7» г.Ульяновск виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам получателя платежа:
ИНН 7325000951 КПП 732501001
УФК по Ульяновской области (Министерство здравоохранения Ульяновской области) л/с 04682200130
в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска
р/с 40101810100000010003
БИК 047308001
КБК 261 1 16 90040 04 0000 140
Назначение платежа прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Глебов