д. № 5-11/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 04 апреля 2011 г.
Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Басыров Н.Н.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Юркаевой Е.О., индивидуального предпринимателя Иванова А.В.,
при секретаре Щелчковой О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении
Иванова А.В., <данные изъяты>,
У с т а н о в и л:
21 марта 2011 года заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Иванова А.В. в связи с проведенной проверкой, в ходе которой были выявлены нарушения.
В ходе проверки исполнения трудового законодательства, проведенной 11.03.2011 г. прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска установлено, что индивидуальным предпринимателем Ивановым А.В. не обеспечено своевременное проведение инструктажа по безопасности труда на рабочем месте, журнал проведения инструктажа работников не велся, что является нарушением норм законодательства о труде, а также требований ГОСТ 12.0.004-90, утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 №2797 (Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения).
Так, у индивидуального предпринимателя Иванова А.В. с 2002 года в магазине по продаже хозяйственных товаров «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> работает в качестве продавца Г***, с которой с начала работы магазина по указанному адресу с 2008 года не проводился инструктаж по безопасности труда на рабочем месте.
В судебном заседании помощник прокурора просил суд привлечь к административной ответственности виновного. Иванов А.В. не оспаривал факт выявленного правонарушения.
Исследовав представленные материалы, суд находит вину индивидуального предпринимателя Иванова А.В. установленной.
Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда, и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
В соответствии с п. 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 1 и Министерства образования РФ № 29 от 13.01.2003, обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. Согласно п.2.1.1 Порядка, для всех принимаемых на работу лиц работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда. П.2.1.3 Порядка установлено, что проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Действия и бездействие индивидуального предпринимателя Иванова А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение вышеизложенных требований законодательства, нашло подтверждение в судебном заседании.
Так, вина индивидуального предпринимателя Иванова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями Иванова А.В., Г***, копией журнала инструктажа на рабочем месте.
Исходя из требований ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.
Исходя из фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд полагает, что достижение целей наказания возможно путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь статьями 5.27 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Иванова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на счет УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, БИК 047308001, Код бюджетной классификации: 41511690010010000140, номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; наименование платежа: штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.Н. Басыров