РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» июля 2010 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Хазовой В.Н.,
при секретаре Дроздовой И.В.,
с участием представителя истца Записоцкой Л.В., действовавшей на основании доверенности,
представителя ответчика ГУУПФ ФР по Зимовниковскому району Григорьевой С.Г.,
действовавшей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгой Татьяны Ивановны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Долгая Т.И. обратилась с иском к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе (далее ГУУПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указала, что 24.11.2009 года обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением леченой и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранениях. 25.02.2010 года ей было отказано в назначении пенсии.
Истец просила признать неправомерным решение ответчика от 25.02.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в МУЗ «... больница ... ...» в должности медицинская сестра поликлиники: периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.08.1989 года по 31.10.1990 года, с 01.11.1990 года по 20.01.1991 года.
В судебном заседании представитель истца просила суд исковые требования Долгой Т.И. удовлетворить. Суду пояснила, что основанием отказа ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии явилось отсутствие необходимого стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Считает, что отказ является не законным и не обоснованным. 19.11.1970 г. истцу исполнилось 39 лет, специальный стаж на сегодняшний день составляет более 25 лет. Для медицинских работников, проработавших только в сельской местности, законом установлен стаж продолжительностью 25 лет, Долгая Т.И. работала только в сельской местности. Не учтены ответчиком периоды работы во время нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, так как она должна была работать в должности медицинской сестры поликлиники, но ответчиком не учтено, что в законодательстве РФ не указан обязательный период такой работы и сроки этого периода. Основным является сам факт нахождения Долгой Т.И. медицинского работника среднего медицинского персонала в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., работы в должности, которая включается в специальный трудовой стаж. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет до 06.10.1992г. включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» в календарном исчислении независимо от вида деятельности и вида назначаемой пенсии. Таким образом, неправомерно ограничил Долгой Т.И. в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствует целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ.
Представитель ответчика Григорьева С.Г. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ФЗ От 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан РО на трудовые пенсии. В соответствии с под.11 п.1 ст. 28 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не мене 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городско типа либо только в городах, независимо от возраста. Порядок подсчета специального сажа медицинским работникам определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В соответствии с п.5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях указанных в списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с под.11 п.1 с. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы. В специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды деятельности МУЗ «ЦРБ «... ...» с 07.08.1989 г. по 31.10.1990 г медицинская сестра поликлиники, т.е. период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам до исполнения ребенка 1,5 лет включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г., если периоду отпуска по беременности и родам предшествовал период, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Исковые требования обоснованы.
Согласно подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
Согласно п.2 ст. 28 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления период работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В судебном заседании установлено, что ответчик не учел период работы истца во время нахождения в отпуске по беременности и родам до исполнения ребенком от 1,5 до 3 лет.
Постановлением Совета Министров РСФР от 06.09.1991 г. № 464 предусмотрено назначение пенсий врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидеимиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждения, организации. До 01.11.1999 г. все периоды засчитываются независимо от продолжительности рабочего времени.
Все периоды работы истца в учреждении, в должности, дающей право на льготную пенсию указаны в трудовой книжке.
Статьей 167 КЗоТ (в ред., действовавшей до 1 октября 1992 год) предусматривалось включение периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж работы, предоставляющей ей право на назначение льготной пенсии по старости.
Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет до 06.10.1992г. включаются в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями руда, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.091992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» в календарном исчислении от вида деятельности и вида назначаемой пенсии.
В соответствии с п. 15 Постановлением Верховного суда РФ от 20.12.2005 года указано, что если отпуск по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года, то подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, Долгая Т.И. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области о назначении досрочной пенсии незаконным.
Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области включить в специальный стаж периоды работы с 07.08.1989 года по 31.10.1990 года, с 01.11.1990 года по 20.01.1991 года в должности медицинская сестра поликлиники: периоды нахождения в отпуске по беременности и родам в МУЗ « ... больница «..., ...».
Назначить Долгой Татьяне Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 24 ноября 2009 года.
Решение может быть обжаловано Ростовский областной суд через Зимованиковский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья В.Н. Хазова