РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» июля 2010 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,
при секретаре Дроздовой И.В.,
истца Юрьева А.Н.,
представителя истца Записоцкой Л.В., действовавшей на основании доверенности,
представителя ответчика ГУУПФ по Зимовниковскому району Григорьевой С.Г., действовавшей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрьева Алексея Николаевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Юрьев А.Н. обратился с иском к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе (далее ГУУПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что 12.02.2010 года он обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 21.03.2010 года ему было отказано в назначении пенсии.
Истец просил признать неправомерным решение ответчика от 21.03.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 26.06.1975 г. по 27.10.1977 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ... с 14.11.1977 г. по 04.10.1978 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ... с 15.06.1987 г. по 31.12.1989 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ПМК ..., 01.04.1993г. по 06.11.1998 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ТОО ПМК ....
В судебном заседании истец просил суд обязать ответчика назначит ему досрочную трудовую пенсию по старости с 12.02.2010 года.
В судебном заседании представитель истца просила суд исковые требования Юрьева А.Н. удовлетворить. Суду пояснила, что истец имеет страховой стаж более 25 лет, из них более 12 лет 6 месяцев он работал в должности электросварщика ручной сварки. Указанные выше сведения подтверждаются записями в трудовой книжке, другими документами, приобщенными к иску. Весь период он выполнял работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение. Трудовая пенсия по старости по под.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона (60 лет) т.е. по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы.
Так же граждане, имеющие на 31.12.2001г. специальный трудовой стаж, продолжительность которого давала право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии п. «Б» ч.2 ст.12 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № 340-1 ( для мужчин - не менее 6 лет 3 месяцев), с учетом суммирования по ст. 13 указанного Закона, имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 под.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному трудовому стажу в соответствии с ФЗ № 173. При этом в подсчет принимается специальный трудовой стаж, выработанный по 31.12.2001г. При суммировании периода работы указанного в исковом заявлении достаточно для назначения данного вида пенсии. Истец работал полный рабочий день. По ошибке отдела кадров организаций, в трудовой книжке указано, газоэлектросварщик, но фактически должность и фактическая работа соответствовали должности газоэлектросварщика ручной сварки, так как в вышеуказанных организациях не было автоматов и все газоэлектросварщики работали на нарезке и ручной сварке. В соответствии с разъяснениями Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ - «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» (должность предусмотренная Списком) - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по документам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздела ХХХ III) как «электрогазосварщик» при их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
В судебном заседании, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области Григорьева С.Г., иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений привела следующее: «01.01.2002 года пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» ст.ст. 27, 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ. В частности, трудовая пенсия по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Назначение досрочных трудовых песий по данному основанию производиться в строгом соответствии со Списками № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, подтвержденными постановлениями: Совета Министерства СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (по периодам до 01.01.1992 г.), Кабинета Министерства СССР от 26.01.1991 г. № 10, Список № 2 Разделом ХХХ111 «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. На момент утверждения в 1956 года Списков № 1 и № 2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как (Электросварщик) ручная электросварка, сварщик на контактных машинах, сварщик на точечных или шовных машинах. Несмотря на то, что в раздел ХХХ 111 Списка № 2 (1956 г.) была включена профессия «электросварщик», было разъяснено, что правом на пенсионные льготы по вышеуказанному разделу Списка № 2 пользуются только электросварщики ручной сварки. Электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке «ЕТКС выпуск 20.1970 года», была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик», и ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «Сварщик на машинах контактной (прессовой)» сварки, работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. На основании вышеизложенного периоды работы до 1992 года в профессии «электросварщик» следует учитывать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 при подтверждении занятости на ручной сварке. Список № 2 (1991) Разделом ХХХ 111 «Общие профессии» предусмотрены: - электросварщики - врезчики, занятые на резке и ручной сварке; электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах; - электросварщики ручной сварки. В соответствии с разъяснениями Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ - «газоэлектросварщик» и электросварщик - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по документам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ 111) как «электросварщики» при документальном подтверждении из занятости в течение полного рабочего дня: - на резке и ручной сварке; - на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При наличии в трудовой книжке записи профессии в полном соответствии с разделом ХХХ 111 Списка № 2 (1991 года): - электросварщики, занятые на резке и ручной сварке (газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке); - электросварщики, занятые на полуавтоматических машинах (газоэлектросварщики, занятые на полуавтоматических машинах). В специальный стаж не может быть учтен период работы с 10.01.1984 года по 20.10.2009 год - газоэлекстросварщик. На основании вышеизложенного УПФР в Зимовниковском районе просит в исковых требованиях ФИО7 отказать.
Свидетель Б. суду пояснил, что с 1987 года он вместе с Юрьевым А.Н. работали в ПМК газоэлектросварщиками ручной сварки полный рабочий день, занимались резкой труб, уголков.
Свидетель Р. суду пояснил, что Юрьева А.Н. знает много лет, работал сварщиком полный рабочий день, даже перерабатывали. Юрьев работал на ручной сварке, занимался резкой металлов, так как автоматов не было.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Юрьева А.Н. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе от 21.03.2010 года неправомерно отказано в назначении Юрьеву А.Н. досрочной пенсии, чем нарушены его права и свободы.
Из трудовой книжки Юрьев А.Н. следует, что он работал в следующих должностях и организациях: 26.06.1975 г. по 27.10.1977 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ... ..., с 14.11.1977 г. по 04.10.1978 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в Зимовниковском «...», с 15.06.1987 г. по 31.12.1989 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ПМК ..., 01.04.1993г. по 06.11.1998 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ТОО ПМК «.... По данным Муниципального архива документов по личному составу ... ФИО7 работал с 14.11.1977 г. по 31.12.1989 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ПМК ..., с 15.06.1987г по 21.03.1988г., газоэлекторосварщиком 6 разряда, с 21.03.1988 года по 01.01.1990 года газоэлекторосварщиком 5 разряда, газоэлектросварщиком 4 разряда по 0102.1999 года л.д.19-20).
В соответствии с ст. 7 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста в соответствии ст. 27 ФЗ № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Списком № 2 (1956г.) предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные; Списком № 2 от 1991 года, также предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. А поэтому вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых заявителем функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), согласно Списка № 2, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой заявителем работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Юрьеву 13.03.2009 года исполнилось 55 лет, как следует из записей в трудовой книжке, а также подтверждено данными архивов истец проработал в должностях дающих право на льготное назначение пенсии более 12 лет 6 месяцев, а также имеет общий трудовой стаж более 25 лет. Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области в назначении Юрьеву Алексею Николаевичу досрочной пенсии.
Признать за Юрьевым Алексеем Николаевичем право на включение в трудовой стаж период работы с 26.06.1975 г. по 27.10.1977 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ..., с 14.11.1977 г. по 04.10.1978 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в Зимовниковском «...», с 15.06.1987 г. по 31.12.1989 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ПМК ..., 01.04.1993г. по 06.11.1998 г. в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ТОО ПМК «....
Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области назначить льготную пенсию с 12.02.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья В.Н. Хазова