Дело № 2-311
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2010 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Линьковой А.А.,
при секретаре Бубликовой Н.А.,
с участием истца Ушань А.Н.,
представителя ответчика Государственного учреждения Пенсионного Фонда РФ (ГУ УПФ РФ) по ... ... Лихушиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушань Анатолия Николаевича к ГУ УПФ РФ по ... ... о досрочном назначении пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии с 27 апреля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Ушань А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по ... ... о досрочном назначении пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии с 27 апреля 2010 года, ссылаясь на то, что 4 июля 1978 года он начал работать газоэлектросварщиком ... завода, где проработал до 15 декабря 1978 года, то есть 5 месяцев и 11 дней.
С 20 декабря 1978 года до 02 июля 1979 года, то есть 6 месяцев и 13 дней он проработал газоэлектросварщиком ... завода спецстроительной и дорожной техники.
07 августа 1979 года он стал работать электрогазосварщиком ... управления строительства и проработал там до 30 ноября 1979 года 3 месяца и 27 дней.
С 25 декабря 1979 года по 31 марта 1980 года он работал электросварщиком ... завода спецстроительной и дорожной техники, что составило 3 месяца и 6 дней.
С 30 апреля 1980 года по 1 октября 1981 года он проработал 1 год 5 месяцев и 1 день электрогазосварщиком ... электрохимического завода.
В период с 18 марта 1983 года по 18 мая 1988 года, то есть 5 лет и 2 месяца он работал газоэлектросварщиком, электросварщиком и электрогазосварщиком ... завода радиоаппаратуры.
С 12 января 1989 года по 21 августа 1989 года он работал 7 месяцев и 9 дней газоэлектросварщиком в кооперативе «...».
С 21 августа 1989 года до 11 марта 1990 года, то есть 6 месяцев и 20 дней он работал газоэлектросварщиком кооператива «...».
С 10 марта 2004 года по настоящее время он работает более 6 лет 2 месяцев электрогазосварщиком Птицефабрики им. ... на момент подачи иска 6 лет 2 месяца и 15 дней.
Таким образом, общий стаж его работы по профессиям газоэлектросварщика, электросварщика и электрогазосварщика составил 15 лет 6 месяцев и 12 дней.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев.
Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, трудовая пенсия назначается им досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.
Профессия электросварщика предусмотрена Разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка № 2 (1956 г.)
Профессия электрогазосварщика предусмотрена Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 (1991 г.) вредных производств.
27 апреля 2010 года, по достижении возраста 56 лет, он обратился за досрочным назначением пенсии по старости в Учреждение Пенсионного Фонда РФ в ..., однако получил отказ (копия Протокола № 45 от 11.05.2010 года прилагается), с которым не согласен по следующим основаниям:
1. Его право на пенсию установлено п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3, предусматривающим досрочное назначение трудовых пенсий по старости мужчинам, проработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 12 лет и 6 месяцев при страховом стаже не менее 20 лет и возрасте не менее 55 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом характера которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591).
Раздел «ХХХ11. Общие профессии» Списка № 2 1956 г. включает профессию «электросварщики». Согласно совместного Информационного письма Минтруда и соцразвития РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, «электросварщики», «электрогазосварщики» и «газоэлектросварщики» признаны разными наименованиями одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым договорам значатся как электросварщиками или газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики. Профессия электросварщика, в которой он проработал несколько лет, соответствует профессии электрогазосварщика, предусмотренной Списком № 2. При этом пенсионные льготы работникам, указанным в разделах ХХХ11 и ХХХ111 «Общие профессии» Списков № 2 1956 года и 1991 года предоставляются независимо от того, на предприятиях и в организациях каких отраслей они были заняты.
2. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в ред. от 24.04.2003 г. № 239), подтвержден зачет в стаж работы, дающей право на льготную пенсию периодов работы, предусмотренной Списками, утвержденными Постановлением Совмина ССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999 г.) «Об утверждении разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня (п. 5 Разъяснений).
При этом, разъяснениями не устанавливается обязанность работника представлять документальные доказательства характера работ, на которых он был занят, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, соответствующих видов работ.
Согласно п. 2 ст. 18 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», перечень документов, сдаваемых работником в учреждение Пенсионного Фонда, устанавливается Правительством. Согласно Постановления Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления пенсии», никаких дополнительных документов, подтверждающих характер работ, он сдавать не обязан.
Ответчик утверждает, что у него отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы в 1978-1990 годах. Это утверждение не соответствует действительности, поскольку у него имеется основной документ, предусмотренный пенсионным законодательством для назначения трудовых пенсий - трудовая книжка, в которой содержатся соответствующие записи.
Ответчик зачел ему в специальный стаж работы периоды работы общей продолжительностью 6 лет 8 месяцев и 07 дней.
При этом ему не было зачтено в период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наряду с некоторыми другими периодами работы, время его работы газоэлектросварщиком, электросварщиком и электрогазосварщиком ... строящегося завода радиотехнической аппаратуры с 18 марта 1983 года по 18 мая 1988 года продолжительностью 5 лет и 2 месяца (с 18 марта 1983 г. по 18 мая 1988 г.) в связи с тем, что якобы не подтвержден льготный характер и условия труда «ручная сварка, на автоматических и полуавтоматических машинах». Одновременно с этим ответчик зачел из этого же периода работы время его работы на ... строящемся заводе радиотехнической аппаратуры в должности электросварщика ручной сварки с 01.10.1987 г. по 25.10.1987 г., то есть 25 дней.
Между тем, в материалах макета его пенсионного дела имеется справка о дополнительных условиях, предусмотренных Списком № 2, характеризующая его занятость на ручной сварке, сварке на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов с вредными веществами не ниже 3 класса опасности полный рабочий день в период работы с 18 марта 1983 года по 18 мая 1988 года (копия справки прилагается). С учетом этого периода работы, продолжительность его подтвержденного необходимыми документами льготного стажа работы составляет на момент подачи иска 12 лет и 06 дней, а на момент обращения за назначением пенсии (27.04.2010 г.), 11 лет 11 месяцев и 7 дней.
Исходя из правил уменьшения общеустановленного пенсионного возраста (60) лет, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» - уменьшение на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с вредными условиями при его возрасте 56 лет, ответчик обязан уменьшить ему общеустановленный возраст выхода на пенсию на 4 года и назначить пенсию по старости со времени подачи им заявления о назначении пенсии с 27 апреля 2010 года.
Техническое оформление и ведение документации по трудовому стажу соответствии с трудовым законодательством возлагается на работодателя, и поэтому претензии к нему со стороны ответчика, в части правильного написания должности и характера работы, необоснованны.
В судебном заседании истец Ушань А.Н. свои требования уточнил, просил суд зачесть ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наряду с некоторыми другими периодами работы, время его работы газоэлектросварщиком, электросварщиком и электрогазосварщиком ... строящегося завода радиотехнической аппаратуры с 18 марта 1983 года по 18 мая 1988 года, а также обязать ответчика назначить ему пенсию с 1 мая 2010 года, с момента достижения им возраста 56 лет л.д. 32).
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по ... Лихушина Н.Н., действующая на основании доверенности л.д. 27) иск не признала, и пояснила суду, что пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации с 01 января 2002 года производится в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, статьями 27 и 28 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по ГУ УПФР в ... Ушань А.И. засчитаны в льготный стаж периоды работы, которые в общей сложности составляют 6 лет 8 месяцев 07 дней.
Период работы с 18 марта 1983 года по 18 мая 1988 года, в должности газоэлектросварщика 4 разряда в дирекции ... строящегося завода радиотехнической аппаратуры, за исключением 25 дней из этого периода, не включен в льготный стаж, в связи с тем, что не был подтвержден льготный характер и условия труда «ручная сварка на автоматических и полуавтоматических машинах», были истребованы уточняющие справки, проведена проверка, но подтверждающих документов о характере и условиях труда не получено.
Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему:
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев.
Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, трудовая пенсия назначается им досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.
Профессия электросварщика предусмотрена Разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка № 2 (1956 г.)
Профессия электрогазосварщика предусмотрена Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 (1991 г.) вредных производств.
Согласно совместного Информационного письма Минтруда и соцразвития РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, «электросварщики», «электрогазосварщики» и «газоэлектросварщики» признаны разными наименованиями одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым договорам значатся как электросварщиками или газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом Ушань А.Н. в обоснование своих требований представлены в суд следующие доказательства:
- Трудовая книжка, согласно которой он работал газоэлектросварщиком, электросварщиком и электрогазосварщиком ... строящегося завода радиотехнической аппаратуры с 18 марта 1983 года по 18 мая 1988 года л.д. 17-18);
- Уточняющая справка предприятия от 29 февраля 2004 года, подтверждающая, что Ушань А.Н. в период с 18 марта 1983 года по 18 мая 1988 года работал в Дирекции ... строящегося завода радиотехнической аппаратуры в должности газоэлектросварщика 4 разряда, занятый на резке и ручной сварке на полуавтоматических и автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, полный рабочий день л.д. 21-22).
В подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
Доказательств того, что истец Ушань А.Н. в указанный период работы, который подлежит зачету в специальный трудовой стаж, не работал по указанной профессии или должности, не на данном предприятии и не с указанным характером выполняемой работы стороной ответчика суду не представлено.
При таких обстоятельствах, требования истца о включении ему в стаж работы дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, указанного спорного периода работы, подлежит удовлетворению.
Поскольку Ушань А.Н. проработал на перечисленных работах менее половины установленного срока - 11 лет 10 месяцев 7 дней, трудовая пенсия должна быть назначена ему досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, то есть в возрасте 56 лет, которого истец достиг 1 мая 2010 года, с этого срока и следует досрочно назначить ему пенсию, то есть с момента возникновения права на получение досрочной пенсии.
ГУ УПФ РФ по ... на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, как бюджетное учреждение, полностью финансируемое из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ушань А.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в ..., ... включить в специальный трудовой стаж Ушань Анатолию Николаевичу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 18 марта 1983 года по 18 мая 1988 года в Дирекции ... строящегося завода радиотехнической аппаратуры ..., ... в должности газоэлектросварщика 4 разряда, электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика и назначить ему пенсию со дня возникновения у него права на нее - с 1 мая 2010 года.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ ГУ УПФ РФ по ... от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
С У Д Ь Я А.А. Линькова