Дело № 2-323
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2010 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Линьковой А.А.,
при секретаре Бубликовой Н.А.,
с участием прокурора прокуратуры Дубовского района Ростовской области Штрыкова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Комиссаровское сельское поселение» о возложении обязанности на орган местного самоуправления оборудовать используемое административное здание приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов,
у с т а н о в и л:
Прокурор Дубовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Комиссаровское сельское поселение» о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Комиссаровское сельское поселение» оборудовать используемое административное здание приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов. Ссылаясь на то, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О социальной защите инвалидов в РФ» в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Комиссаровское сельское поселение» требования вышеуказанного закона не выполняются.
Так, в соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в РФ" правительство РФ, органы исполнительной власти РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха и т.д.).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Согласно СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" при проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий, необходимо предусматривать для инвалидов и граждан, других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Данной нормой закона дано указания на те расходы и усилия, которые соответственно должен нести собственник в отношении принадлежащего ему имущества. Тем самым подчеркивается, что помимо наличия у собственника указанных в ст. 209 ГК прав на него возлагаются и обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества.
Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), уплате предусмотренных законом налогов, внесению различного рода сборов и платежей в государственные муниципальные фонды и т.д.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии ... Номер обезличен от Дата обезличена административное здание, расположенное по адресу: ... ... ... ..., ..., находится в собственности администрации муниципального образования «Комиссаровское сельское поселение».
Вместе с тем, нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов администрация муниципального образования «Комиссаровское сельское поселение» до настоящего времени не оборудовала используемое ей административное здание, расположенное по адресу: ... ... ... ..., ..., специальным приспособлением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов к данному объекту.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В данном случае круг лиц, в отношении которых может быть нарушено право на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого может быть нарушено указанное прав. Однако данное право, в целях его защиты требует применения мер прокурорского реагирования.
Применение такой меры реагирования, как обращение в суд с целью защиты законных прав неопределенного круга лиц будет адекватно сложившейся ситуации по неисполнению требований закона со стороны администрации муниципального образования «Комиссаровское сельское поселение», поскольку судебное решение имеет высшую юридическую силу.
На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования «Комиссаровское сельское поселение» исполнить требования Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», а именно оборудовать используемое ей административное здание, расположенное по адресу: ... ... ... ..., ..., специальным приспособлением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов к данному объекту
В судебном заседании истец - прокурор Дубовского района заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика глава администрации Комиссаровского сельского поселения Васильченко В.Ю. иск прокурора признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика л.д.15-16);
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск обоснован и подлежит полному удовлетворению.
Судом принято признание иска ответчиком, поскольку такая позиция основана на материалах дела и законе ст.39 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Дубовского района Ростовской области поданный в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Комиссаровское сельское поселение» удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Комиссаровское сельское поселение» исполнить требования Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», а именно оборудовать используемое администрацией административное здание, расположенное по адресу: ... ... ... ..., ..., специальным приспособлением (пандусом), обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов к данному объекту.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
С у д ь я А.А. Линькова