Решение по делу № 2-310/10

Дело № 2-310

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дубовское 21 июня 2010 года

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Линьковой А.А.,

при секретаре Бубликовой Н.А.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... Линьковой И.Н.,

представителя ответчика МУЗ «ЦРБ» ... ... Курносовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ...) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному Учреждению Здравоохранения Центральная районная больница (МУЗ «ЦРБ») о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по включению в договор условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей и о прекращении этих действий.

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному Учреждению Здравоохранения Центральная районная больница (МУЗ «ЦРБ») о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по включению в договор условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей и о прекращении этих действий, ссылаясь на то, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по ... - Главного государственного санитарного врача по ... С. с 01.04.2010 по 28.04.2010 проведена плановая выездная проверка МУЗ «ЦРБ» ... по адресу: ..., ..., ....

В ходе проверки были представлены образцы договоров об оказании платных медицинских услуг, заключенных с гражданами и образец договора предлагаемый к заключению неопределенному кругу потребителей.

Анализ условий договоров показал, что МУЗ «ЦРБ» ... допустило включение в них ряд условий не соответствующих законодательству в сфере защиты прав потребителей, а именно:

Предоставление платных медицинских услуг частными клиниками, частнопрактикующими врачами, а также медицинскими учреждениями оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

Договор на оказание платной медицинской помощи относится к виду договоров возмездного оказания услуг, по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК).

К существенным условиям, касающимся договоров на оказание платных медицинских услуг, относят: условия и сроки получения медицинской помощи, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

Информация о предоставляемой медицинской услуге. Медицинское учреждение (государственное или муниципальное, частная клиника) обязано довести до сведения пациента свое фирменное наименование, место нахождения (юридический адрес) и режим работы (ст. 9 Закона о защите прав потребителей). Оно обязано также своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (ст. 10 Закона). Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать:

1) наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

2) сведения об основных потребительских свойствах услуг, в том числе о противопоказаниях для применения при отдельных видах заболеваний и о возможных неблагоприятных последствиях (вероятность отсутствия благоприятного исхода не по вине учреждения, возможные осложнения и т.д.);

3) цену в рублях и условия приобретения услуг;

4) гарантийный срок, если он установлен;

5) правила и условия эффективного и безопасного использования услуг (правила поведения пациента и т.д.).

Кроме того, медицинское учреждение (частнопрактикующий врач) обязано предоставить пациенту информацию о номере лицензии, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем эту лицензию (ст. 9 Закона).

При заключении договора в форме письменного документа вся эта информация должна содержаться в договоре, а в случае невозможности краткого изложения (например, сведений об основных потребительских свойствах услуг) в договоре должна быть ссылка на соответствующий источник информации, доступный потребителю (инструкцию, вывешенную на доске объявлений, и т.д.).

В нарушение требований действующего законодательства МУЗ «ЦРБ» ... в договорах заключенными с гражданами и предлагаемых для заключения неопределенному кругу лиц:

1. Отсутствует информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем эту лицензию, условия приобретения услуг, правила поведения пациента);

2. В п. 3.1 Договора на оказание платных медицинских услуг указано, что пациент осуществляет предоплату в размере 100 % стоимости услуг по прейскуранту.

Согласно ст. 37 указанного закона потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем работу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа может быть оплачена при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса;

3. Отсутствует информация о порядке расчетов, куда и как потребитель должен вносить денежные средства. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (ст. 781 ГК) п. 1.2 договора;

4. п. 5.1 порядок разрешения споров (законом не предусмотрены народные суды);

5. п. 6.1. порядок расторжения договора (указано только по уважительной причине, однако законом такая формулировка не предусмотрена).

Так же договор не соответствует требованиям предъявляемым главой 39 ГК РФ.

Условия, содержащиеся в преамбуле договора, в п.п. 1.2, 3.1, 5.1, 6.1 Договора, не соответствуют п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.92г. № 2300-01 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения противоречит ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в соответствии с которой условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии со ст.46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» в которой уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей по ... выполняет Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., ... ..., ..., ...

Истец полагает, что МУЗ «ЦРБ» ... нарушены ст. 32, 37 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 г. № 2300-1, п. 2 ст. 426 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенное и на основании ст. ст. 16, 46, 32, 37 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 426 ГК РФ, истец просит суд:

1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия МУЗ «ЦРБ» ... по включению в Договор преамбулу п.п. 1.2, 3.1, 5.1, 6.1 ущемляющих установленные законом права потребителя.

2. Обязать ответчика прекратить противоправные действия.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... Линькова И.Н., действующая на основании доверенности от 09 апреля 2009 года л.д. 17) исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МУЗ «ЦРБ» ... ... Курносова О.В., действующая на основании доверенности от 21 июня 2010 года л.д. 36) иск признала в полном объеме л.д. 37).

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку такая позиция основана на материалах дела и законе ст.39 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ...) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному Управлению Здравоохранения Центральная районная больница (МУЗ «ЦРБ») о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по включению в договор условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей и о прекращении этих действий - удовлетворить.

п. 1.2, согласно которому, отсутствует информация о порядке расчетов, куда и как потребитель должен вносить денежные средства.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (ст. 781 ГК) п. 1.2 договора;

В п. 3.1 Договора, на оказание платных медицинских услуг указано, что пациент осуществляет предоплату в размере 100 % стоимости услуг по прейскуранту;

п. 5.1 порядок разрешения споров (законом не предусмотрены народные суды);

п. 6.1. порядок расторжения договора (указано только по уважительной причине, однако законом такая формулировка не предусмотрена).

Обязать МУЗ «ЦРБ» ... ... прекратить противоправные действия.

Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2010 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

С У Д Ь Я А.А. Линькова