Дело № 2-477
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
25 августа 2010 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Линьковой А.А.,
при секретаре Бубликовой Н.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Дьяченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Зимовниковский мясокомбинат «Орион» и третьему лицу МО «Администрация Зимовниковского района» Ростовской области о возложении обязанности получить разрешение на установку рекламной конструкции,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Зимовниковского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Зимовниковский мясокомбинат «Орион» и третьему лицу МО «Администрация Зимовниковского района» Ростовской области о возложении обязанности получить разрешение на установку рекламной конструкции, ссылаясь на то, что прокуратурой Зимовниковского района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории законодательства о безопасности дорожного движения при размещении средств наружной рекламы.
Порядок размещения средств наружной рекламы урегулирован Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту Закон "О рекламе").
Согласно пункту 9 ст. 19 Закона "О рекламе", установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В соответствии с пунктом 17 ст. 19 Закона "О рекламе" в разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
14.05.2010 прокуратурой района с участием государственного инспектора ДИиОД ОГИБДД проведена проверка размещения рекламной конструкции.
Установлено, что на придорожной полосе автодороги «...» на км. 231 + 090 м. справа по ходу километража, расположен рекламный щит размером 3 X 4 м, принадлежащий ООО Зимовниковский мясокомбинат «Орион».
Указанный рекламный щит был установлен ООО Зимовниковский мясокомбинат «Орион» в целях рекламы своей предпринимательской деятельности по реализации мясных продуктов ООО «Орион».
В установленном законом порядке ООО Зимовниковский мясокомбинат «Орион» разрешение на установку рекламной конструкции не получал.
Неполучение разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства свидетельствует о нарушении прав участников дорожного движения на безопасность жизни и здоровья.
Представитель ответчика ООО Зимовниковский мясокомбинат «Орион» вызван в суд повесткой на 25 августа 2010 года на 14-00 часов для судебного разбирательства, но несмотря на его надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания л.д. 24), в суд не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на требования истца не представил.
Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства на основании определения суда л.д. 27).
Представитель третьего лица МО «Администрация Зимовниковского района» Ростовской области о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом л.д. 25), в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в отсутствие представителя, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
Согласно п. 10 ст. 19 Закона «О рекламе», установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Непринятие ответчиком мер к получению разрешения на установку рекламной конструкции может привести к нарушению прав граждан, круг которых в конкретном количественном исчислении определить не представляется возможным, т.к. невозможно установить с достоверностью количество лиц, безопасность жизни и здоровья которых нарушается в результате неисполнения требований федерального законодательства при установке спорной рекламной конструкции.
Согласно информации полученной из администрации Зимовниковского района от Дата обезличена Номер обезличен, земельный участок на котором установлен рекламный щит по ... в ... является не разграниченной собственностью Российской Федерации, поэтому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление в аренду данного земельного участка находится в компетенции администрации Зимовниковского района Ростовской области л.д. 5).
При предъявлении иска прокурор руководствовался статьей 45 ГПК РФ, предусматривающей право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Зимовниковского района, Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО Зимовниковский мясокомбинат «Орион» в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, получить разрешение на установку рекламной конструкции - отдельно стоящего рекламного щита, установленного возле дорожного полотна «...» на км. 231 + 090 м. справа по ходу километража, размером 3 X 4 м.
Разъяснить ответчику ООО Зимовниковский мясокомбинат «Орион», что он вправе подать в Зимовниковский районный суд Ростовской области заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии указанного решения.
Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
С У Д Ь Я А.А. Линькова