№ 2-742 (10)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2010 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Серовой Л.П.,
с участием представителя заявителя, действующего на основании доверенности Закарьяева З.Б.,
представителя заинтересованного лица, призывной комиссии Зимовниковского района Ростовской области, начальника отдела военного комиссариата Ростовской области по Зимовниковскому и Дубовскому районам - Кондратко Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Закарьяева Рашида Закарьяевича к Призывной комиссии Зимовниковского района и Военному комиссариату Зимовниковского и Дубовского районов Ростовской области, об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, суд
УСТАНОВИЛ:
03.11.2010 года Закарьяев Р.З. обратился в суд с заявлением к Призывной комиссии Зимовниковского района и Военному комиссариату Зимовниковского и Дубовского районов Ростовской области, об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель просит: - признать незаконным, решение призывной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, о призыве его на военную службу и обязать призывную комиссию устранить допущенное нарушение его прав и свобод.
В обоснование заявленных требований в заявлении указано следующее: «Закарьяев Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года прибыл по вызову военного комиссариата на контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которой он был признан годным к прохождению венной службы «А» - без ограничений. Ранее, он был освобожден от призыва на военную службу в связи в связи с тем, что поступил на очное отделение <данные изъяты>, факультет экономики, а в настоящее время перевелся в головной ВУЗ, находящийся в <адрес>, где в настоящее время и проходит обучение. Закрьяевым Р.З., комиссии была предоставлена справка учебной части <данные изъяты>, которой подтверждалось, что он является, студентом очного отделения и в настоящее время обучается в вышеназванном ВУЗе. Ему стало известно о том, что Закрьяева Р.З. решением призывной комиссии отдела военного комиссариата Ростовской области по <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, решено призвать на военную службу, команда № «б» на основании ст. 22 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе». Указанное решение нарушает его права на отсрочку от призыва на военную службу согласно ст. 24 ч 2. п. а ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции от 11.03.2010 N 28-ФЗ. из содержания которой следует, что: - право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта; первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается; б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования; в) которым это право дано на основании указов Президента РФ, (п. 2 в ред. ФЗ от 06.07.2006 N 104-ФЗ (ред. 24.10.2007). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006г. N 663 «Положение о призыве на военную службу граждан РФ» п. 17 следует - «При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. В данном случае у него имеются основания на отсрочку от призыва, а решением призывной комиссии игнорируется его право предусмотренное вышеуказанным законом на отсрочку от призыва на действительную военную службу. Не смотря на предоставленные комиссии документы, и высказанные доводы относительно его права на отсрочку от призыва, призывная комиссия проигнорировала его доводы, не отнеслась с должным вниманием к представленным документам и вынесла решение о его призыве в вооруженные силы».
В судебное заседание заявитель Закарьяев Р.З. не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной повестки, причину не явки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель заявителя, Закарьяев З.Б. требования заявления поддержал по основаниям изложенным в нем, и просил отменить решение призывной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Закарьяева Р.З.. Дополнительно в обоснование требование заявления суду пояснил следующее: «Согласно ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» его сыну положена отсрочка от призыва в армию, он учится по очной форме обучения в государственном учебном заведении. Он готов служить, но после окончания учебного заведения. У сына увеличился срок обучения, но не больше года. Сын должен был окончить учебное заведение в ДД.ММ.ГГГГ, а сейчас увеличился срок до ДД.ММ.ГГГГ. Сыну дали отсрочку до 2013 года. Он оплатил за обучение сына полностью. Сын перешел в другое государственное учебное заведение и заплатил за обучение».
В судебном заседании председатель Призывной комиссии Зимовниковского района Ростовской области, начальника отдела военного комиссариата Ростовской области по Зимовниковскому и Дубовскому районам - Кондратко Ю.А., требования заявителя не признал, и просил отказать в удовлетворении требований Закарьяева Р.З.. В обоснование своих возражений указал следующее: «призывная комиссия руководствуется ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статьей 24 данного закона определено право на отсрочку от призыва на военную службу. Закарьяеву призывная комиссия предоставила отсрочку по п. А ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь справкой филиала «<данные изъяты>). 29.09.2010 года они получили приказ данного учебного заведения об отчислении Закарьяева Р.З. в связи с переводом в ГОУ ВПО «<данные изъяты>». Закарьяев сам предоставил им справку, где срок обучения в <данные изъяты> увеличился более чем на 1 год. Призывная комиссия вынесла решение о его призыве в ряды Вооруженных сил. Закарьяев Р.З. имел право на отсрочку, предоставлял справки, и не планировался на призыв пока они не получили справку о его переводе в другое учебное заведение. Срок обучения увеличился более чем на год. Решение призывной комиссии обоснованное и поэтому гражданин подлежит призыву.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя Призывной комиссии Зимовниковского района и Военного Комиссариата Зимовниковского и Дубовского районов, изучив письменные материалы дела, считает, что заявление Закарьяева Р.З. не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.п. «А» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: - имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; - имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет; - имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; - имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается.
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается изученными доказательствами, следующее: Закарьяев Р.З. был освидетельствован военно-врачебной комиссией Зимовниковского района и принято решение о признании его годным к военной службе без ограничений категория годности «А». Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Закарьяеву Р.З. была предоставлена отсрочка на основании п.п. А п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. окончания общеобразовательного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ Закарьяев Р.З. окончил общеобразовательное учреждение и получил аттестат о среднем образовании. Решением призывной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Закарьяеву Р.З. была предоставлена отсрочка на основании п.п. А п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. окончания обучения в «<данные изъяты>). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № Закарьяев Р.З. отчислен из указанного учебного заведения в связи с переводом в ГОУ ВПО «<данные изъяты>». Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ года № ГОУ ВПО «<данные изъяты>» Закарьяев Р.З. зачислен на 2 курс указанного учебного заведения и указан срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего Решением призывной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве Закарьяева Р.З. на военную службу, с учетом ранее предоставленных отсрочек, перевода в другое учебное заведения и увеличения срока обучения более чем на один год, что соответствует требованиям ст. 24 вышеназванного Закона
Суд приходит к выводу о том, что Призывной комиссией Зимовниковского района нарушений закона при принятии решения о призыве заявителя на военную службу допущено не было, и Призывная комиссия Зимовниковского района, приняла правомерное решение, о его призыве на военную службу, так как срок обучения при переводе в другое учебное заведение увеличился более чем на 1 год.
В соответствии со статьями 254-255 ГПК РФ - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органа местного самоуправления или должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям органов местного самоуправления или их должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия в результатах которых: созданы препятствия к осуществлению гражданином его права и свобод.
Согласно ст. 249 ГПК РФ - обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а так же законности оспариваемых решений, действий органов местного самоуправления и должностных лиц возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
В соответствии со ст. 258 ч. 4 ГПК РФ - суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления, Закарьяева Рашида Закарьяевича к Призывной комиссии Зимовниковского района и Военному комиссариату Зимовниковского и Дубовского районов Ростовской области, о признании незаконным, решения призывной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, о призыве его на военную службу и обязании призывной комиссии устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение составлено в окончательной форме 16.11.2010 года.
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко